非法集资和私人融资的定义私人融资是指自然人、法人或其他组织之间不违反法律规定的借贷行为。它是解决生产经营所需资金短缺的民事法律行为；非法集资罪是破坏金融秩序或者以非法占有为目的的犯罪行为。这两种行为的性质非常不同，不能混淆

是否从社会上的未指定对象筹集资金是非法集资和私人借贷之间的重要界限。公安机关将积极配合有关部门进一步解释法律，形成非法集资不受法律保护的共识，坚决防止非法集资罪等同于民间借贷罪，坚决防止非法集资活动的蔓延和发展当前，要特别注意和防范以下六个方面的非法集资风险，民间借贷引发的非法集资案件在一些地区或行业仍将居高不下

从近年来的案件发生情况来看，民间借贷越活跃，非法集资案件的发生率就越高。在当前企业融资需求旺盛、民间资金充裕、社会投融资政策积极宽松、相关规范指导不完善的环境下，民间借贷诱发部分地区或行业非法集资案件的风险仍然较大，部分中介机构参与非法集资和风险聚集

目前，社会中介机构种类繁多，数量众多，但监管缺失或不足。在很大程度上，可以说是无序发展和恶性竞争，造成了民间融资的混乱，积累了巨大的非法集资风险。一些中介机构以高回报为诱饵，非法吸收公款进行投资或借贷给他人以谋取非法利益。隐患较大，一些地方的风险已被集中暴露

第三，近年来农业专业合作社非法集资的风险开始上升

，全国农业专业合作社发展迅速，为促进农村农业发展和农民致富发挥了积极而重要的作用。但是,一些农业专业合作社偏离了办社宗旨,专门吸纳农民资金和贷款,甚至到外地吸纳贷款,非法集资,直接损害农民利益,影响农村发展稳定,，甚至可能造成严重的社会问题。今年上半年，全国各地共发生农业专业合作社非法集资案件10余起

第四，网上借贷非法集资将成为新的案件高发点

近年来，网上借贷发展迅速，特别是今年年初以来。新开放的P2P平台数量和贷款规模也迅速飙升，但没有明确的法律规范和规定。这一领域非法集资的风险正在迅速积累。应及时加强有效规范和指导，防止网上借贷领域成为非法集资的“灾区”

第五，股权投资领域的非法集资活动相对活跃

尽管今年股权投资领域的新的非法集资案件有所减少，但旧案的风险很大。据不完全统计，目前全国有50多家私募股权投资企业涉嫌非法集资，涉及金额超过160亿元，参与人数超过10万人，银行业金融机构涉嫌非法集资人员个人风险显现

银行业金融机构涉嫌非法集资人员个人打着单位旗号，利用职务之便，严重影响本行声誉和正常经营活动。虽然目前病例数量不多，但风险和影响不容忽视