《中华人民共和国行政诉讼法》的特点为:
1、没有完整、统一法典;
2、表现形式多样;
3、行政法规范数量多、内容广泛;
4、行政法规范具有明显易变性;
5、程序性规范与实体性规范共存。
可以保证人民法院公正、及时审理行政案件,解决行政争议,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使职权。
美国行政法法官制度的主要特点
根据以上讨论,正如人们所知,美国行政法法官制度的主要特点是,行政法法官具有充分的独立性,同时法律和行政法对这种独立性给予很好的保护。
(一)在联邦政府层次
在美国行政法中,行政法法官不是宪法第三条规定的审判法官,无需通过国会任命。但联邦最高法院认定行政法法官的角色在功能上可以与审判法官相当。联邦行政法法官常常被认为是在行政系统内部履行审判职能的行政审判官。他们独立地作出决定,行政机构的官员不能进行干预。联邦行政法法官对他们的裁判行为享有完全的豁免权,并且不受政治因素的影响。他们在严格考试的基础上,在不受政治因素影响的情况下,由联邦人事管理办公室根据《行政程序法》的规定任命,并接受其考核。
另外,对他们的管理与大多数联邦行政机构职员不同,比如,他们的报酬不是按照绩效考核和所在行政机构的意见,而是由人事管理办公室决定;再者,行政机构可以对行政法法官提出处分建议,但只有在有正当理由的情况下,在听证的基础上,由功绩制度保护委员会予以免职。
(二)在州政府层次
州行政法法官不同于联邦行政法法官——权力是由联邦《行政程序法》规定的,但各州行政法法官享有不同的权力和权威。由于各州行政体系的不同而有不同模式。在集中使用行政法法官制度下,大多数首席行政法法官一般由州最高法院的首席大法官任命,任期4—7年。尔后,由首席行政法法官根据需要挑选或多或少的其他行政法法官。在非集中使用行政法法官制度的地方,由需要行政法法官的行政机构去挑选。虽然在许多情况下,行政法法官不一定要求是律师,但律师经常成为首选。
在一些州,行政法法官穿着类似审判法官的制服,被尊称为尊敬的阁下,在独立的法官议事室工作,在类似法庭的听证室进行听证;而其他地方则少有正式的仪式礼节。
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条人民法院审理行政案件,对行政行为是否合法进行审查。
《中华人民共和国行政诉讼法》第三条人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利,对应当受理的行政案件依法受理。
行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。
被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。
《中华人民共和国行政诉讼法》第五条人民法院审理行政案件,以事实为根据,以法律为准绳。
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