1999年，认真贯彻落实新《土地管理法》，继续加大耕地保护力度，严格建设用地计划管理，超前开展土地开发整理，深化土地使用制度改革，规范土地市场建设与管理，加大执法监察力度，完善土地信息系统建设等基础业务工作，全面超额完成了年度工作目标，济南市土地管理局被市委、市政府评为两个文明建设先进单位。

1.耕地保护。①加强用地计划管理，严格审批各类建设用地，依法保证了国家、省、市重点建设项目用地。全市共办理建设用地679宗，总用地面积783.5公顷，农用地转用574.2公顷，其中耕地513.2公顷。②完成了基本农田保护区的规划和调整划定工作，进一步健全了保护机制。年初省下达济南市基本农田保护率由原来的82.7%提高到86%，基本农田保护面积由30.96万公顷提高到32.19万公顷。市、县、乡三级土地管理部门在修编土地利用总体规划的同时，修编了基本农田保护区规划，制订了保护措施，明确各级责任，严格管理和保护。市级土地利用总体规划于11月11日被国务院审核批准。③超前开展土地开发整理工作。全市共投入土地开发整理资金4592.9万元，开发整理土地2747.2公顷，其中耕地1940.9公顷，超额完成省政府下达1915公顷的计划任务，比1998年开发整理耕地1019.8公顷超出90.3%。8月底，省政府在济南市召开全省土地开发整理工作会议，并参观了章丘市开发整理现场。1999年全市实际净增加耕地面积641.6公顷，继续保持了耕地总量动态平衡。

2.土地市场管理。①超额完成了土地出让金收缴任务。全年市区共办理土地出让手续86宗，面积77.1万平方米，收缴出让金1.01亿元，超额完成市政府下达1亿元的出让金收缴指标总额。②企业改革中土地资产管理。在处置改制企业土地资产时，均依法进行了土地资产评估，办理了土地有偿使用手续，确保了国有土地资产保值、增值。采取跟踪服务，现场办公的方法，对山东省轻骑摩托车厂、济南电影机械厂、三联集团、济南商业储运公司等企业改制以及小鸭集团上市等涉及的土地资产，及时进行妥善处置。保质保量按期完成中国石油化工集团公司重组改制并在境外上市涉及各县（市）区的土地共937宗，面积594.1万平方米，资产额为17.6亿元的土地评估工作。③建立新的地价体系，加强地价管理和评估工作。长清、章丘、平阴、商河、济阳五县（市）城区土地定级估价工作全部完成，均以优秀成绩通过省验收。建制镇土地定级估价基本完成，大部分通过验收达到优秀标准，为济南市形成完整的地价网络体系打下了良好的基础。对1996年之前制定的市区基准地价进行了调整更新，编制了基准地价修正体系，制定了政府出让土地纯收益标准，经市政府审议通过，下发了《关于公布济南市城区国有土地基准地价及调整政府出让土地纯收益标准的通知》。加强了估价机构建设，市地产交易物业估价所再次被国土资源部评为A级机构，全年全市共评估土地320宗，面积768.8万平方米，估价金额31.4亿元。

3.土地执法监察工作。年初，市局与各县（市）区土地管理部门签订了土地执法监察目标责任书，建立了查处分离、罚缴分离制度，严格依法行政，加大执法监察力度。长清县、平阴县、章丘市成立了土地监察大队，全市土地监察队伍进一步壮大。坚持预防为主，防治结合的原则，认真开展了土地执法年和创建土地执法模范县、模范乡镇活动，对违法用地严肃查处，及时制止和纠正土地违法行为。全市共查出新违法占地407宗，其中立案168宗，处理结案162宗，结案率96.4%;对未立案的，通过监察人员说服教育，自行拆除退地，停止违法行为，尽可能地减少了经济损失。全市有4名党员干部因违法占地受到党纪处分，1人被移送公安机关处理。长清县被省土地管理局评为土地执法模范县，章丘市土地管理局、市中区土地管理局、历下区土地管理局被评为开展土地执法年活动先进单位。

4.土地管理基础业务工作。①地籍管理信息系统建设。为加强城乡地籍管理，规范土地登记行为，济南市土地管理局投入近百万元，顺利完成地籍管理信息系统建设工作并投入使用，平阴县也在全市范围内率先建成了城镇和乡村地籍管理信息系统。12月27日全省地籍信息系统建设现场会在平阴县召开。②日常地籍管理工作。一年来全市共颁发国有土地使用证1330个，集体土地证1518个。办理土地抵押登记手续114宗，抵押金额7亿多元。采取积极措施，对提出土地登记申请，符合补办用地手续的建成小区用地进行了确权发证，共颁发国有土地证书425份。③土地证书年检工作。市政府发布了年检公告，各县（市）区均成立了土地证书年检工作领导小组，制订了工作方案，认真落实人员和经费，圆满完成了任务。④土地管理政务信息工作。济南市土地管理局、平阴县土地管理局、章丘市土地管理局分别被评为全省政务信息工作先进单位。