自然垄断的认定标准与范围-法师兄

自然垄断的认定标准与范围

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-07 15:05:33 66 人看过

那些行业是自然垄断?与那些行业实行自然垄断?是两个不同的问题。前者是关系到自然垄断的判断标准问题，它不仅具有对现实市场结构的实然判断功能，更具有对自然垄断范围的应然判断功能;后者则是自然垄断存在的范围问题，通常是应然的探讨与分析。通过前面对自然垄断的概念、理论基础与特征的分析，我们对自然垄断的判断标准和产业范围基本应该有了一定的认识与把握。

对于自然垄断的判断标准:

第一，该行业现成的市场结构为只有一个或者几个提供相似或相同产品的卖者。换句话讲，就是该行业的现行市场为垄断或者寡头的不完全竞争市场。

第二，形成上述市场结构的主要根源在于经济效率的优先考虑。

第三，一个国家的法律对之必须持肯定的态度，包括明示和默示的肯定。

通过与上述所例的标准对照，我们不难看出目前我国的自然垄断行业主要集中在公共基础设施领域，如供水、供电、煤气、热力供应、电信、交通运输(包括铁路、城市交通、海港、水运和机场)、环境卫生设施和排污系统、固体废弃物的收集和处理系统等。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多自然垄断相关文章

自然垄断
自然垄断的原因有哪些

一、什么是自然垄断自然垄断是经济学中一个传统概念。早期的自然垄断概念与资源条件的集中有关，主要是指由于资源条件的分布集中而无法竞争或不适宜竞争所形成的垄断。在现代这种情况引起的垄断已不多见。而传统意义上的自然垄断则与规模经济紧密相连，指一个企业能以低于两个或者更多的企业的成本为整个市场供给一种物品或者劳务，如果相关产量范围存在规模经济时自然垄断就产生了。二、自然垄断的原因一般认为，自然垄断的产生原因有二：一是规模经济，二是范围经济。1、规模经济任何企业进行社会生产时，它总会面临生产成本问题。如果企业的单位生产成本相对过高，则其必然会处于竞争的劣势地位;如果企业的单位生产成本相对较低，则它就处于竞争的优势地位。但是，企业的生产成本并不是固定不变的，除了技术等因素的作用即使在相同的条件下，企业的单位生产成本也可以随着生产总产量的增加而趋于下降，原因在于当企业的总产品不断扩大时，原先的固定成本被

2023-04-15

89人看过
产品
什么是自然垄断产品？

自然垄断产品是指其生产或传输过程具有自然垄断性质的一类社会产品(或服务)，主要包括自来水、电力、燃气(包括管道煤气和天然气)、电信产品、铁路服务和航空服务等。对自然垄断产品的认识应结合其自然垄断属性和准公共品属性两方面进行分析。1、自然垄断属性自然垄断是自然垄断产品最基本的技术经济特征。2、准公共品属性从社会产品分类来看，自然垄断产品属于准公共品范畴。这是因为，一方面，自然垄断产品的消费主要用于满足私人需求，因此可通过价格机制实现排他，且排他成本较低;另一方面，自然垄断产品的技术特征决定了其生产过程中边际成本为零或趋向于零，消费不具有竞争性或竞争性很弱。因此，自然垄断产品又被称为可排他非竞争性准公共品(植草益，1992)。同其它准公共品一样，自然垄断产品具有明显的正外部效应。首先，自然垄断产品多涉及能源部门或基础设施部门，对国计民生和社会发展具有基础性作用，具有明显的公益性和社会服务性;其

2023-06-07

356人看过
自然垄断
自然垄断改革的总体评价

目前，虽然我国的改革取得了一定的成果，但改革形势并不令人乐观。在这场自然垄断产业改革中还存在很多重大的问题等待我们去解决：第一、改革思维模式过于单一化。改革的方法是多种多样的，改革者应该结合社会具体情况对改革对象采取合适的改革措施以取得理想的改革效果。考察我国目前对传统的自然垄断产业改革所采取的措施，主要是分拆包括横向分拆、纵向分拆和纵横分拆。对电信、电力采取的是横纵双向分拆。这虽然从理论上讲可以造成竞争，但从改革后所形成的实际局面来看，这种分拆或者是稍微改变了不完全竞争市场的类型而已即将独占变为寡头竞争(将综合垄断改为专业垄断或者将全国垄断改为地域垄断)或者造成了行政性分割和集团分立使某些行业如航空航天工业的整体性受到破坏，改革并未取得应有的效果。造成这样局面的关键问题在于改革思维模式僵化。我国目前对自然垄断行业的改革所采取的方法主要是借鉴了在此之前的军工、有色金属等特殊行业的改革思路。

2023-06-07

115人看过
自然垄断
自然垄断行业的技术特征

自然垄断行业具有如下技术特征：(1)规模经济和范围经济效应非常显著。虽说绝大多数的行业都具有一定的规模经济和范围经济，但是在自然垄断行业领域，规模经济和范围经济效应是如此显著，平均成本和边际成本随产量增加而大幅度降低，以致于在既定的市场需求下，一家厂商足以提供和满足大部分甚至全部市场需求。而且，只要单一企业生产所有产品的总成本小于多个企业分别生产这些产品的成本之和，即便是这个企业处于平均成本上升阶段，这时这个行业也是自然垄断行业。(2)关联经济效应显著。自然垄断行业在提供服务时，存在一系列的复杂工序。这些工序之间要求相互稳定衔接，即在技术上是联接的。在具体的产业组织上，往往要求全程全网联合作业和统一兼容性。虽然从理论上讲可以将不同阶段的作业交由不同企业分别完成，但垂直一体化的产业组织往往具有更大的经济效益性，以保证供产销的协调，节约市场交易费用，防止机会主义行为给企业带来的损失。(3)网络

2023-06-07

384人看过

自然垄断
自然垄断改革现状概述

上个世纪九十年代中国联合通信有限公司的成立，标志着中国对传统的自然垄断产业的改革开始拉开了序幕，到目前为止，石化、电信、电力、民航、铁路、邮政都不同程度地进行了改革。经过分拆重组，除了石化、邮政、铁路行业外，我国电信、民航运输、电力等自然垄断行业在形式上都初步实现了政企分开，建立了多家市场主体相互竞争的企业运营体制。电信业：经过2001年12月的重组之后，在中国基础电信业务市场，已有中国电信、中国网通、中国联通、中国移动、中国铁通、中国卫星通信等6家主要电信公司，并在各自的业务领域内与其他经营同类业务的公司展开竞争。在增值电信及互联网相关业务领域，一个更加开放的竞争格局已经出现。中国电信、中国联通和中国网通已分别建立了4个经营性互联网，教育、科研部门和军队还分别建立了3个非经营性互联网。获准经营互联网信息服务的单位(ISP)已有300多家，互联网信息内容提供商(ICP)有1000多家。在电

2023-06-07

329人看过
机动车
工伤范围的认定标准与流程

工伤鉴定条件是：1、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。2、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。3、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。工伤范围是什么？按照《工伤保险条例》第十四条的规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工伤场所内，因履行工作职责而受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。按照《工伤保险条例》第十五条规定，职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在

2023-07-03

65人看过
自然垄断
政府如何管制自然垄断

政府管制理论兴起于十九世纪末期，早期学者卡-恩认为管制的实质就是以政府命令取代竞争，它的主要目的是为了取得高效的经济绩效。日本著名学者植*益认为管制是“公的规制”，是社会公共机构根据一定的规制对企业活动进行限制的行为。美国学者**普博则认为，政府管制是行政机构制定并执行的直接干预市场机制或间接改变企业和消费者供需决策的一般规则或特殊行为。虽然各大管制领域的著名学者对“政府管制”内涵的诠释略有差别，一般而言，政府管制是指具有法律地位、相对独立的政府管制机构，依据一定的法律、法规对被管制者所采取的一系列管理和监督的行为。政府管制的必要性自然垄断行业的特点需要政府管制自然垄断产业一般具有如下特点：一是规模经济显著，平均成本与边际成本随着产量的增加而下降或增加得非常缓慢，生产的规模越大，单位成本就愈低;二是具有大量的“沉淀资本”，用途刚性，资金一旦投人就难以收回，也很难改做其他用途;三是这些产业多

2023-06-12

116人看过
垄断
垄断协议违法与否的判断标准

垄断协议就其本质来说是一种特殊的民事合同，正像普通民事合同可以区分为违法合同和合法合同一样，垄断协议也有合法的垄断协议与非法的垄断协议之分。美国、德国、日本、欧盟、我国台湾地区以及我国的《反垄断法》(2005年草案)都采取对垄断协议一般禁止、例外许可的原则。那么，如何区分和确定哪些垄断协议因违法应被禁止、哪些垄断协议因合法应被许可呢?对此，作为现代反垄断法开山鼻祖的美国在长期的反垄断法实践中形成了两项重要的原则，即本身违法原则(Perseil—legalrle)和合理原则(Rle。freason)。这两项原则不仅是判断垄断协议是否违法的基本原则，而且也是反垄断法的两项基本原则。(一)本身违法原則本身违法原则又可译作自身违法原则、当然违法原则，它是指对市场上的某些限制竞争行为，不必考虑它们的具体情况和后果，即可直接认定这些竞争行为严重损害了竞争，构成违法而应予以禁止。就垄断协议而言，一旦反垄

2023-06-07

99人看过

经营者
《反垄断法》中经营者的认定标准

1.确立主体资格的实质标准如果严格从主体资格的角度来界定经营者，那么，在某些不具备经营资格的事业单位实施垄断行为，或者无营业执照的人从事经营行为等情形下，《反垄断法》就会因它们不具备主体资格而遭遇适用障碍。这种结果显然违背了立法初衷，是对立法规定的误读。基于此，在经营者认定上，应当强调实质高于形式、形式服从实质，即按照实质标准来进行认定。所谓实质标准，即以目的解释的方法或从立法精神的角度来认定某一主体是否属于《反垄断法》上的经营者，而不应局限于该主体是否具有相应的营业资格。按照这一标准就能认识到，《反垄断法》的基本目标，在于追求自由、公正的市场竞争秩序，因此，不论行为人是否是具备营业资格、是否取得营业执照，或者是否办理相关登记手续，只要实施了应予限制或禁止的垄断行为，就应当认定其违反了《反垄断法》的规定，从事了垄断行为，进而可以适用《反垄断法》对其进行规制。在《反不正当竞争法》中，同样也应

2023-06-07

464人看过
垄断
知识的垄断与反垄断

每当你习以为常地在电脑的网络浏览器窗口输入www.，试图打开某个网站的时候，你也许并没有意识到正在免费享受一项互联网应用关键技术。全世界网民能够便捷、免费地浏览多样的网络资源，应该感谢英国人蒂姆·伯纳斯—李。伯纳斯—李是万维网(WWW)业务的主要发明人，上世纪80年代末他第一个编写了网络浏览器和网络服务器，使得以往只有专业人士才能接触到的网络资源以平易近人的方式呈现在大众面前。这一发明意味着巨大的金钱诱惑，但伯纳斯—李却说服其雇主欧洲核研究组织放弃了这些关键技术的专利权等知识产权，促使互联网在世界范围内保持了自由、开放、免费的特性。至今，伯纳斯—李仍在为阻止一些利益集团企图借助知识产权制度对网络资源进行分割、垄断而不懈斗争。事实上，自近代以来，在西方学术界尤其是政治经济学等领域，对知识产权制度的质疑之声就不曾停息过。这种质疑主要针对知识产权的经济权利，而非精神权利。与此同时，在西方国家社会

2023-06-07

105人看过
自然垄断
自然垄断经营是什么意思

自然垄断经营是什么自然垄断是经济学中一个传统概念。早期的自然垄断概念与资源条件的集中有关，主要是指由于资源条件的分布集中而无法竞争或不适宜竞争所形成的垄断。在现代这种情况引起的垄断已不多见。而传统意义上的自然垄断则与规模经济紧密相连，指一个企业能以低于两个或者更多的企业的成本为整个市场供给一种物品或者劳务，如果相关产量范围存在规模经济时自然垄断就产生了。自然垄断行业的特征第一，垄断性。自然垄断行业一般都是规模经济较明显的行业，即规模愈大，生产成本就愈低。譬如，煤气公司要输送煤气，就必须铺设管道，而铺设管道的成本是非常高的，但一旦铺设完毕，向管道泵注入更多的煤气则不需要更多的资金注入，以至于边际成本趋向于零。同时，自然垄断行业有大量的“沉淀成本”，即资金一旦投入就难以在短时期内收回，也难改为其他用途。如果多个企业之间进行竞争，势必导致重复建设，造成资源的大量浪费。因此，一般要求由一家企业进行

2023-06-14

303人看过
垄断
反垄断法的定义和适用对象范围

反垄断法，是一部为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，而制定的法律。反垄断具体规制对象包括三类：限制竞争的协议、决议或者协调性行为；滥用市场支配地位；构成垄断的企业兼并。美国反垄断法域外适用制度的确立与发展所谓反垄断法的域外适用，是指当位于本国领土以外的外国企业在境外实施的行为，对本国相应市场内的竞争产生恶劣影响时，在多大程度和范围内，本国的反垄断法可以适用于该外国企业的行为的国家管辖权问题。［1］如前所述，反垄断法属于国内法，其效力仅限于一国主权范围之内。最初，世界各国的反垄断法也都严格遵循属地原则要求，但随着贸易障碍的减少，国际经济竞争的日趋激烈，跨国垄断日益突出和严重，在国际反垄断立法缺位的情况下，反垄断法的域外适用就成为一种较为可行选择。美国是世界上最早规定反垄断法域外适用制度的国家。1945年美国铝

2023-07-03

466人看过

自然垄断
自然垄断行业的价格歧视现象

长期以来，由于电力供应的自然垄断性质，城乡之间的电力价格始终有差别。表面上看，是由于农村电网的建设工程量大，总投资多，固定成本多，增大了成本摊销，实际上对于同一个电力公司来说，这种情况是根本讲不通的。因为一个公司内部的成本不可能分开到城乡之间不同的区域来计算。在垄断市场上，以不同价格向不同顾客出售同一种商品的经营做法在经济学上被称为价格歧视。本来同一种物品在竞争性市场上出售时，价格歧视是不可能的，如果一个企业想向顾客收取高价格，顾客就会向另一个企业购买。可是电力不行，在电力市场上，曹操有着相当的市场势力，这种势力就是一种市场垄断。你不买他的电可以，除非你自己发电，但是，自己发电的成本费用会比这高得多。无奈之下，只好忍受这种垄断的高价格。只不过外国在实行价格歧视策略时，是为了达到最大限度规模的销售，把消费者剩余尽可能转化为公司利润。中国的价格歧视究竟在诉求一种什么东西是谁也说不清楚的。国外的

2023-06-07

236人看过
产品
自然垄断性质的产品是指什么？

自然垄断是经济学中的一个传统概念。早期的自然垄断概念与资源条件的集中有关，主要是指由于资源条件的集中而形成的垄断。在现代，由这种情况引起的垄断是罕见的。传统意义上的自然垄断与规模经济密切相关，即一个企业以低于两个或两个以上企业的成本向整个市场提供一种商品或服务。如果相关生产范围内存在规模经济，自然垄断就会发生。小区物业服务者滥用自然垄断地位的行为及其弊害小区内的业主们选择独家物业服务者提供小区公共服务，在获得自然垄断带来规模经济效益、范围经济效益的时候，也不可避免地承受着自然垄断带来的弊害。在小区内居于垄断地位的物业服务者也不大可能放着这种市场支配地位不用，他们常常会不同程度地滥用这种市场支配地位。形形色色的物业服务纠纷，大多情形下是由物业服务者滥用自然垄断带来的市场支配行为引起的。为此，有必要在以上论证的基础上，结合大量的实际案例，提炼出物业服务者滥用自然垄断地位行为的类型，分析其弊害，

2023-07-01

326人看过