土地征用和储备有三种模式-法师兄

土地征用和储备有三种模式

来源：法律编辑整理时间： 2023-05-08 11:12:21 347 人看过

这三种土地收购储备模式如何运作？上述三种土地储备模式是政府运作模式和市场运作模式的结合。既有市场运行因素，也有政府行政因素。这只是强调“政府”和“市场”的区别。三种模式虽然在运作模式和组织设置上有所不同，但也有一些共同的特点，如收购的重点是困难破产的国有企业原划拨的土地；市政府通过土地储备拥有“真正”的土地，成为真正的“地主”；市政府政府通过土地储备拥有“真”地，市政府拥有“真”地；储备机构都对储备土地进行再开发，使之成为“成熟地”或“净土”；除上海外，大部分土地都是通过招拍挂方式出让。（2）上海市土地储备机构是受政府委托从事土地征用和储备的职能性机构。其基本职责是土地储备，即协助政府建立征地、储备和出让机制。与上海类似，杭州市土地储备机构的职责也是土地储备。杭州市受政府授权，在市征地储备管理委员会的领导下，运用行政手段开展征地储备供应准备工作。武汉市土地储备制度是土地储备与土地交易许可证的密切配合。集团公司的土地整理储备供应中心和土地交易中心不仅承担土地储备的责任，还承担土地交易许可的责任。（3）总体而言，实行政府主导模式的杭州和实行政府主导与市场调节相结合模式的武汉，土地储备的运作较为顺畅。二战后的国际经验也表明，成功的土地资产管理不是市场化的。武汉模式由于实行了交易许可制度和优先购买权，适合大中城市土地储备开发的初级阶段，有利于培育市场，盘活城市土地存量，减少购买资金需求。虽然经过几年的发展，我国大部分城市都处于发展的初级阶段，但可以借鉴武汉模式，结合城市的具体情况，建立适合我国城市发展的模式。杭州模式适用于未来土地存量逐步消化的大中城市和没有大量土地存量需要盘活的小城市土地储备开发成熟阶段。

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