开展巡视工作是新形势下加强党的建设、强化党内监督、严肃党的纪律的一项重要举措。2004年～2006年，国家税务总局巡视部门认真完成了对30个省（自治区、直辖市）国税局、15个计划单列市和副省级城市国税局、扬州税务进修学院共46个单位的巡视检查，对14个省国税局领导班子及其成员进行了巡视整改情况检查，基本完成了第一轮巡视工作任务，实现了国家税务总局党组关于对下属单位每三年巡视一遍的要求。巡视工作的深入开展，强化了对国税系统领导班子及其成员特别是主要负责人的监督，推进了税务系统党风廉政建设和反腐败工作，保证了各项税收工作任务的圆满完成。

一、充分认识开展巡视工作的重要意义

（一）开展巡视工作是贯彻落实惩治和预防腐败体系的一种体制机制创新。建立巡视工作制度是加强党内监督的一项重大举措，是在上级党组领导下的一种民主监督，符合建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，是强化监督的一种体制机制创新。巡视工作在国家税务总局党组和省国税局领导班子及广大税务干部、群众之间搭建起了一座桥梁，既能使国家税务总局党组全面、客观地了解下级党组及领导班子的建设和工作情况，又能使下级党组及领导班子成员直接向国家税务总局党组全面汇报情况和反映有关问题，更为广大税务干部、群众提供了一个直接向国家税务总局党组反映情况和问题的渠道，从而强化了国家税务总局对下级国税局领导班子和领导干部的监督。

（二）开展巡视工作真正体现了预防为主和关口前移。巡视工作的方法灵活多样，可以运用民主测评、查阅资料、个别谈话等多种工作手段，不但把预防为主和关口前移具体化了，还使它成为看得见、摸得着和可操作性很强的一项具体工作。开展巡视工作可以对省局领导班子及其成员的某些倾向性、苗头性的问题做到早发现、早提醒、早纠正。

（三）开展巡视工作能够有效发挥监督作用。巡视部门是受国家税务总局党组委派，代表国家税务总局党组对省局领导班子进行巡视检查。目的是全面了解和反映情况，为党组收集大量信息，并加工处理，提出有针对性的意见和建议。可以说，巡视工作就是党组的千里眼和顺风耳。三年来税务部门的实践证明，通过巡视检查，可以较好地发挥对下一级领导班子和领导干部的监督作用，使各省局领导班子建设更加规范有力，促进了中央和国家税务总局各项重大工作部署的落实。

二、进一步做好税务部门巡视工作的思考

（一）各级党组和领导要高度重视巡视工作。巡视监督的对象是各级领导班子和领导干部，特别是各省税务机关的一把手，工作难度大、责任重。因此，各级党组和领导的重视程度直接决定着巡视工作的成败。只有党组和领导高度重视，切实加强领导，巡视工作才能确立正确的指导思想、工作思路、工作目标，沿着健康的方向发展。

（二）要把握巡视工作的重点对象、突出重点内容。巡视内容涵盖了税收工作的方方面面，重点应突出对省局领导班子的巡视，特别是一把手，这是巡视工作的主业和重点。在内容上应突出对贯彻落实党中央、国务院和国家税务总局的重大工作部署情况，贯彻执行民主集中制情况，党风廉政建设情况，行政管理权和税收执法权两权规范运行情况，广大干部群众反映强烈的热点问题进行巡视检查。只要把握重点对象和突出重点内容，方法灵活，深入调查了解，巡视才能收到好的效果。

（三）要不断创新巡视工作方法。好的工作方法是巡视工作能否全面、客观、公正了解和掌握情况的关键。要不断创新民主测评的内容和方法，了解干部、群众对领导班子及其成员的真实评价。不断改进谈话方法，使干部、群众敢讲真话和心里话，积极探索暗访办法和内容。改进整改检查办法，灵活运用谈话、到基层检查、听取汇报等手段，通过不断创新巡视方法，提高巡视工作的质量和效率。

（四）要实现信息共享、成果共用。巡视结果是巡视部门深入基层开展巡视检查的成果。要建立健全巡视成果运用的机制和平台，强化巡视成果在人事、纪检监察等有关部门的共用。同样，巡视部门也应积极应用其他司局的工作监督检查成果。这样既可避免重复劳动，给各基层减轻工作负担，又增强了巡视工作的实效。

（五）要加强巡视干部队伍建设。建设一支过硬的巡视队伍是做好巡视工作的关键。要加强巡视干部队伍的政治思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，不断提高巡视干部把握全局、组织协调、调查研究、文字综合和开拓创新的能力，为做好巡视工作提供有力的组织和人才保证。