1、公安机关对公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录。

2、公安机关接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。

3、公安机关应当保障扭送人、报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。扭送人、报案人、控告人、举报人不愿意公开自己的姓名和扭送、报案、控告、举报行为的，应当为他保守秘密。

4、对于接受的案件，公安机关应当迅速进行审查。认为有犯罪事实，属于自己管辖的案件，予以立案，立即开展侦查工作属于自己管辖的，依法移交有管辖权的机关处理为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，不予立案。

5、对于有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应制作不予立案通知书，在7日内送达控告人。控告人对不立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后7日内向原决定的公安机关申请复议。原决定的公安机关应当在收到复议申请后10日内作出决定，并书面通知控告人。被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，可以向人民检察院提出立案监督请求。

火灾刑事案件办案程序

1、受理案件

公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，一般情况下应当到案发地公安派出所或刑侦部门，情况紧急的可以到就近的公安机关或拨打110报警；受理案件的单位都应当立即接受，问明情况、制作笔录，作为受理刑事案件的原始材料，同时向报案人出具回执。

2、立案

受理的案件经审查符合公安机关刑事案件立案标准的，且属于我局管辖的，予以立案。经审查不符合立案标准的，不予立案。对于有控告人的案件，决定不予立案的，办案单位应当书面通知控告人。控告人不服的，可以向我局申请复议，也可以向人民检察院提出。对有违法事实，不符合立案标准的，由我局有关部门依法调查处理。

3、侦查

对已经立案的刑事案件，公安机关严格依法采用各种侦查措施和手段进行侦查，全面、客观地收集、调取与案件有关的证据材料，并予以审查、核实。

4、破案

经过侦查，对犯罪事实已有证据证明；有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的；犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已经归案的案件可以破案。

5、侦查终结

经过侦查，认为犯罪事实清楚，证据确实、充分，定性定罪准确，法律手续完备，依法应当追究刑事责任的案件，经县级以上公安机关负责人批准，结案移送人民检察院审查起诉。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：

（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。