各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
为加强文化领域综合执法工作，提高行政效率，按照市委、市政府的部署，从2000年1月起，本市开展了文化领域综合执法试点工作，并配套出台了《上海市文化领域行政执法权综合行使暂行规定》。四年多来，文化领域的综合执法工作取得了显著成效。2002年，国务院和国务院办公厅先后下发了《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》和《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知》，要求各地进一步推进相对集中行政处罚权工作。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央宣传部、中央编办、财政部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署、国务院法制办关于在文化体制改革综合性试点地区建立文化市场综合执法机构的意见》，要求各文化体制改革综合性试点地区建立文化市场综合执法机构，并明确上海等已经实行文化市场综合执法的地区要按照有关精神不断加以完善。为了贯彻落实上述文件精神，现就进一步完善本市文化领域相对集中行政处罚权工作作如下决定：
一、相对集中行政处罚权的范围
市和区县文化市场综合执法机构集中行使下列行政处罚权（包括与行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权，下同）：
（一）依据法律、法规和规章规定，原由市和区县文化广播影视行政管理部门行使的行政处罚权；
（二）依据法律、法规和规章规定，原由市新闻出版行政管理部门和区县负责出版管理的行政部门行使的行政处罚权；
（三）依据法律、法规和规章规定，原由市和区县文物行政管理部门行使的行政处罚权；
（四）依据法律、法规和规章规定，原由市和区县体育行政管理部门行使的行政处罚权；
（五）依据法律、法规和规章规定，原由市和区县旅游行政管理部门行使的行政处罚权；
（六）市人民政府规定的其他方面的行政处罚权。
二、管理体制和机构设置
经市委批准，原上海市“扫黄”“打非”工作小组经过调整，改为上海市文化市场管理工作领导小组，领导小组办公室设在市文化市场综合执法机构。各区县也要调整原有的“扫黄”“打非”工作小组，将其改为区县文化市场管理工作领导小组。
设立市文化市场行政执法总队（以下简称市文化执法总队），作为市政府直属的行政执法机构，机构性质为行政事务执行机构，具有行政执法主体资格，对市文化市场管理工作领导小组负责，在本市行政区域内行使文化领域的行政处罚权。同时，撤销现有的市文化稽查总队建制。
设立区、县文化市场行政执法大队（以下简称区县文化执法大队），作为区（县）政府直属的行政执法机构，机构性质为行政事务执行机构，具有行政执法主体资格，对区县文化市场管理工作领导小组负责，在本行政区域内行使文化领域的行政处罚权，接受市文化执法总队的业务指导和监督。同时，撤销现有的区县文化稽查队建制。
市文化执法总队、区县文化执法大队的内设机构和人员编制，由市和区县编办按照精简、统一、效能原则另行核定。
三、工作要求
（一）统一思想认识。进一步完善本市文化领域相对集中行政处罚权工作，是加强文化市场管理，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制和行政执法机制的重大举措，它涉及有关行政管理部门行政处罚权的重新配置。各相关部门要充分认识进一步完善本市文化领域相对集中行政处罚权工作的必要性和重要性，确保这项工作有序、顺利进行。
（二）落实各自职责。市和区县政府法制办负责进一步完善本市文化领域相对集中行政处罚权工作的相关法制工作；市和区县编办分别负责市文化执法总队和区县文化执法大队的机构设置、人员定编工作；市和区县财政局负责市文化执法总队和区县文化执法大队经常性行政经费以及专项经费的审批工作；文广影视、新闻出版、文物、体育和旅游等相关管理部门协助做好有关职能划转的交接工作。
（三）理顺相互关系。一是理顺市和区县文化市场综合执法机构与市和区县有关行政管理部门的关系。市和区县文化市场综合执法机构按照有关规定行使文化领域相对集中行政处罚权后，有关行政管理部门不再行使已经由市和区县文化市场综合执法机构行使的行政处罚权；市和区县文化市场综合执法机构与市和区县有关行政管理部门在履行各自职责的过程中，要相互支持和配合。二是理顺市文化执法总队与区县文化执法大队的关系。坚持文化领域相对集中行政处罚权重心下移，区县文化执法大队在区县政府领导下开展文化领域相对集中行政处罚权工作，接受市文化执法总队的业务指导和监督。
（四）制订配套制度。市政府法制办要会同有关部门抓紧起草相关的规章草案和规范性文件。市文化执法总队要根据国家和本市的有关规定，制订相对集中行政处罚权方面的工作制度。
（五）加强队伍建设。要加强对文化领域综合执法人员的政治教育和法制培训，严格依法行政，努力提高行政执法水平，尽快适应履行新职能的需要，确保严格执法、秉公执法、文明执法。
四、实施时间
市文化执法总队自2005年1月1日起行使文化领域相对集中行政处罚权。届时，市有关行政管理部门停止行使相关的行政处罚权。区县文化执法大队自2005年4月1日起开始行使文化领域相对集中行政处罚权。届时，区县有关行政管理部门停止行使相关的行政处罚权。各区县政府要将本区县进一步完善文化领域相对集中行政处罚权工作的情况报市政府法制办备案。
本决定实施后，过去本市与文化领域相对集中行政处罚权工作有关的规定与本决定不一致的，按照本决定执行。
二○○四年十二月二日
上海市人民政府
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发文单位：威海市人民政府文号：威政发[2004]56号发布日期：2004-12-7执行日期：2004-12-7市政府有关部门、单位：《威海市刘公岛景区开展相对集中行政处罚权工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。二00四年十二月七日威海市刘公岛景区开展相对集中行政处罚权工作实施方案根据《山东省人民政府关于在胶东半岛海滨风景名胜区刘公岛风景区开展相对集中行政处罚权工作的批复》（鲁政字〔2004〕416号）精神，特制定刘公岛景区开展相对集中行政处罚权工作实施方案。一、指导思想按照“精简、统一、效能”的原则，以深化刘公岛景区管理为出发点，以建立决策、执行、监督相协调的行政执法体制为目标，理顺综合执法与专业管理的关系，明确执法主体，明晰执法内容，落实执法职责，规范执法行为，建立起权责明确、关系顺畅、运转高效、监督有力的刘公岛景区管理体制和行政执法体制，切实解决好景区管理中长期存2023-06-06240人看过 -
发文单位：嘉定区人民政府办公室文号：嘉府办发[2005]15号发布日期：2005-3-15执行日期：2005-3-15各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月颁布后，本区根据市统一部署，在1996年对行政处罚实施主体进行了清理和公告。但近年来，随着有关法律、法规和规章的制定、修改和废止，本区行政处罚实施主体情况发生了较大变化，部分新设立、更名或者撤销的行政处罚实施主体未得到确认和公告。为进一步贯彻实施《行政处罚法》，根据《上海市人民政府办公厅关于进一步做好本市行政处罚实施主体清理工作的通知》（沪府办发[2005]9号）要求，现就做好我区行政处罚实施主体清理工作有关事项通知如下：一、清理原则根据市政府统一部署，此次行政处罚实施主体清理工作实行"谁实施处罚，谁申报登记"和"谁负责清理，谁确认公布"的原则。二、清理对象12023-06-06234人看过 -
法律综合知识各县（市、区）人民政府，市直各有关单位市委、市政府2003年6月出台的《关于促进小城镇健康发展的实施意见》，对我市村镇建设的一系列问题提出了明确的指导意见。实践证明是正确的，有力地推动了全市村镇建设事业的发展。随着形势的变化，村镇建设中出现的一些新情况、新问题急需解决。为此，市政府研究，对小城镇建设有关问题提出如下意见：一、关于村镇发展战略的问题按照党的十六大关于“统筹城乡发展”的指导思想，我市的城乡建设应作为一个统一的整体加以推进。为此，需对村镇建设“136”工程进行适当调整，从今年开始，在全市村镇建设中组织实施“1412”战略：集中力量建设中心城市晋城市主城区。加快发展高平市主城区，阳城县凤城镇、陵川县崇文镇、沁水县龙港镇等四个卫星城；重点发展城区北石店镇、泽州县南村镇、巴公镇、高平市马村镇、河西镇、阳城县北留镇、润城镇、陵川县平城镇、礼义镇、沁水县嘉丰镇等10个重点镇；努力建设北石店2023-06-10191人看过 -
法律综合知识各县(市)公安局、市区各分局、局直各相关单位:依据《中华人民共和国行政认可法和《河南省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定(豫政〔2013〕58号)等法律法规和文件规定，市政府对市本级行政审批项目进行了清理规范,决定保留市级行政审批项目119项,取消4项,下放管理层级24项,调整转为日常工作59项(具体项目见附件)。现按照市委、市政府要求，将《许昌市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革简政放权的决定(许政〔2014〕23号)转发给你们。各级各有关部门要加强组织领导和工作衔接，建立健全行政审批制度改革工作考评机制，切实加强对行政审批权力运行的监督检查，坚决杜绝“明文取消、暗中实施”情况的发生。对保留的行政审批项目严格规范运行，取消的行政审批项目要立即停止实施;对下放和调整的行政审批项目要抓好落实，充分授权，切实下放;对已取消和调整的行政审批事项仍继续进行审批或变相审批的，或擅自设立行政2023-05-30324人看过
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发布部门:上海市信息化委员会、上海市旅游事业管理委员会发布文号:各旅游企业及有关单位：根据《上海银行卡产业发展计划（2006－2008年）》提出的主要任务和举办奥运会与世博会的实际需求，为进一步完善本市旅游行业银行卡受理环境，为广大市民和游客创造良好的支付环境，提高旅游行业服务质量，现就进一步完善本市旅游行业银行卡受理环境的相关工作通知如下：一、工作目标年内，以完善星级饭店、旅游景点及旅行社银行卡受理环境为重点，积极推动旅游行业银行卡的受理工作，完成以下工作目标：三星级以上（含）饭店银行卡受理环境建设实现“三统一”――全面完成银联卡POS终端程序的升级改造，实现银行卡联网通用；按照中国银联《宾馆酒店类特约商户银联卡受理业务培训手册》中的统一标准，规范银联卡的受理；完成星级饭店银联卡业务培训师的培训考核；主要旅游景点及旅行社全面受理银行卡；实现旅游行业银行卡联网商户受理银行卡无障碍。二、具体2023-04-24143人看过 -
工资集体协商发布部门:江苏省无锡市人民政府发布文号:各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：在企业中全面建立职工工资集体协商制度，是完善市场经济条件下企业工资分配决定机制的本质要求，也是维护劳动关系双方合法权益，促进劳动关系和谐稳定的重要措施。为进一步推进我市企业工资集体协商工作，根据《劳动法》、《工会法》、《江苏省工资支付条例》、《江苏省集体合同条例》和劳动部、江苏省《工资集体协商试行办法》等有关法规、政策，现提出如下意见：1．进一步推进企业工资集体协商工作是实施“富民工程”，建立工资增长机制的重大举措。工资是企业职工收入的主要部分，是保证职工增加收入的主要渠道，也是加快推进“富民工程”的核心内容。近年来，我市企业工资增幅较大，职工生活水平有了一定提高，但从总体上看，我市企业职工收入水平与经济发展水平还不相适应，按照市委、市政府加快推进“富民工程”的要求，确保实现富民目标，任务还十分2023-06-07141人看过 -
津政发[2012]16号各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：为完善覆盖城乡职工和居民的、医疗、失业、工伤和生育保险制度，落实广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，建立人人享有社会保险的全民保障体系，根据国家有关政策，现就进一步调整完善我市社会保险制度提出如下意见：一、调整城乡居民基本养老保险制度(一)调整城乡居民基本养老保险参保年龄。年满16周岁不满60周岁，不符合城镇企业职工基本养老保险参保条件，且具有本市正式户籍的城乡非从业居民，可参加城乡居民基本养老保险。(二)调整城乡居民基本养老保险个人缴费及其补贴标准。城乡居民基本养老保险个人缴费标准设定为每人每年600元、900元、1200元、1500元、1800元、2100元、2400元、2700元、3000元、3300元，共10个档次。市财政对应给予每人每年30元、40元、50元、60元、70元、80元、90元、100元、110元、122023-05-10345人看过 -
万州、黔江开发区管委会，各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：改革开放以来，我市对开放建设设计市场（以下简称设计市场）作了有益的探索，有力地推动了我市的城市建设与发展。当前，为适应我国加入WTO和实施西部大开发战略的新形势，必须进一步开放设计市场，吸引境内外优秀设计机构参与重庆城市建设，以不断提高我市设计水平和城市形象。现就进一步开放重庆设计市场作出如下决定：一、进一步开放设计市场的范围凡在本市行政区域内，以下设计均属开放范围：（一）规划设计在市或区县（自治县、市）城市总体规划和市或区县（自治县、市）域城镇体系规划指导下的控制性详细规划和修建性详细规划。（二）建筑设计除涉及国家安全的保密工程、抢险救灾等经县以上人民政府批准的特殊项目外，建筑设计分类标准二级以上的建筑、建筑面积5万平方米以上的住宅小区、标志性建筑、纪念性建筑、重要地区和重要风景区的建筑、大型市政基础设施和政府投资项目（2023-06-10432人看过
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各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为进一步明晰城市管理职责，完善市、区政府在城市管理中的责任体系，确保城市管理工作的落实，根据“两级政府、三级管理、四级服务”的城市管理工作格局和有关要求，经市政府同意，现就市、区政府在城市“四化”和市政公用管理中的服务及保障工作的有关事项明确如下：一、主要依据（一）相关法律、法规、政策和标准、规范、规程；（二）市委、市政府《关于进一步加强城市管理工作的若干意见》（市委[2002]9号）和《关于加强城市长效管理和提升综合服务功能的若干意见》（市委发[2004]38号）；（三）参照市、区政府颁发的相关职能部门“三定”职责。二、基本原则（一）统一领导，分级负责；（二）以块为主，条条保障；（三）依法界定，兼顾实际；（四）“扁平”管理，无缝“链接”。三、服务保障事项（一）市级层面。负责全市城市“四化”（洁化、绿化、亮化、序化）的组织、协调、监督和检查，规范市政2023-06-10234人看过 -
工程招标投标宁德地区行政公署、各市、县（区）人民政府、省政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：建立和规范有形建筑市场，有利于维护建筑市场秩序，有利于反腐倡廉和加强队伍建设，有利于通过市场竞争降低工程造价，提高投资效益和工程质量。为进一步完善我省有形建筑市场，规范建设工程承发包交易行为，经省政府研究，现将建立和完善有形建筑市场的有关问题通知如下：一、要建立和完善我省有形建筑市场（即建设工程交易中心），省、地（市）都应建立建设工程交易中心。各级政府要加强对有形建筑市场的管理，进一步完善功能，规范有形建筑市场的服务行为，提高服务质量。各县（市）要从实际出发，因地制宜，具备条件的也可成立有形建筑市场。要抓紧成立省建设工程交易中心，并加强对九地市中心的业务指导、检查和服务，尽快形成全省有形建筑市场管理网络。二、经批准建立的有形建筑市场归同级建设行政主管部门管理。有形建筑市场应具备三项基本功能：一是信息服2023-06-10470人看过 -
发布部门:安徽省芜湖市人民政府办公室发布文号:芜政办[2008]12号各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：《关于进一步完善市区被征地农民养老保障制度的意见》已于2008年3月30日经市政府第3次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。二OO八年四月二十九日关于进一步完善市区被征地农民养老保障制度的意见为完善被征地农民基本养老保障政策，进一步做好被征地农民基本生活保障工作，现就进一步完善市区被征地农民养老保障制度提出如下意见:一、适用对象和范围1990年1月1日以来，市区行政区域内农民集体所有耕地被依法征用、人均剩余耕地不足0.3亩并进行征地登记的人员。（一）本意见下发后征地，征地时男60周岁、女55周岁（含男60周岁、女55周岁）以上的被征地农民；本意见下发前征地，现男60周岁、女55周岁（含男60周岁、女55周岁）以上的被征地农民，统一纳2023-04-23293人看过 -
发文单位：徐汇区人民政府发布日期：2004-3-31执行日期：2004-3-31为了贯彻落实《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（以下简称国务院《决定》）、《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知》（国办发[2002]56号）和《上海市人民政府关于本市开展区县城市管理领域相对集中行政处罚权工作的决定》（沪府发[2004]3号）精神，结合实际，现就本区开展城市管理相对集中行政处罚权（包括与行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权，下同）工作制定如下实施意见：一、开展城市管理相对集中行政处罚权工作的指导思想以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，坚持与时俱进的时代精神和执政为民的根本宗旨，严格依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定和国务院《决定》的要求，在原有城市管理综合执法试点工作的基础上，进一步开展相对2023-06-06134人看过
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发布部门:杭州市人民政府发布文号:各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市征用集体所有土地实施办法》(市政府令第152号)颁布实施以来，我市各级政府及有关部门认真贯彻，采取各种有效措施，依法规范征地工作，确保了我市经济社会发展的用地需要，维护了农村的社会稳定。但在贯彻执行中也遇到了一些问题，这方面的工作与当前我市进一步提高行政审批效率、加快办事速度，切实改善我市投资环境的要求相比，仍存在一定的差距。为了进一步贯彻《杭州市征用集体所有土地实施办法》，加快供地速度，优化投资环境，促进我市经济的快速、健康发展，现就加强和改进市区征地管理工作通知如下：一、进一步加强政府对征地工作的领导，确保征地工作依法、高效进行征地工作关系到国家、集体和个人三者利益，是一项政策性强、涉及面广、难度大的工作。在市场经济发展的新形势下，为保证各项建设用地，必须加强政府统一征地的职能。为此，各区政府必须依照《中2023-04-23265人看过 -
行政处罚权日前，湖北省政府办公厅以鄂政办[2007]22号文件发出《关于进一步推进和规范相对集中行政处罚权工作的通知》，就有关问题作出周密部署。《通知》强调，相对集中行政处罚权是《中华人民共和国行政处罚法》确立的一项重要制度，是对现行行政体制的重大改革，对于解决行政执法机构过多、行政执法权分散、部门职责交叉、重复执法、执法扰民等问题，降低执法成本，提高行政执法水平和效率，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，具有十分重要的意义。《通知》总结和肯定了我省一些地方开展相对集中行政处罚权工作的成功经验，要求全省各地、各部门认真学习和借鉴，从全面推进依法行政、建设法治政府的高度，充分认识实施相对集中行政处罚权的重要意义，切实加强组织领导，进一步推进和规范相对集中处罚权工作。已经开展相对集中处罚权工作的地方，要不断总结工作经验，加强制度建设，巩固成果。尚未开展相对集中行政处罚权工作的地方，2023-06-06227人看过
行政处罚权是指行政主体依据法律、法规的授权，对违反行政法规的行为进行处罚的权力。行政处罚权的行使是行政机关在行政管理过程中的一项重要职责，它有助于维护法律的尊严和社会秩序的稳定。... 更多>
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《相对集中行政处罚权办法》对集体行政处罚有什么作用甘肃在线咨询 2021-04-08为了提高行政机关的办事效率，不管是政府信息公开还是相对集中行政处罚权办法，都做出了重要的贡献。很多人不太清楚相对集中处罚权的概念以及相对集中行政处罚权办法的作用有哪些，接下来小编收集了相关的资料，供大家参考!相对集中行政处罚权，是指将若干行政机关的行政处罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使;行政处罚权相对集中后，有关行政机关不得再行使由一个行政机关统一行使的行政处罚权。这是《行政处罚法》确立的一 -
张家港市关于进一步完善政务公开工作的若干规定（试行）第十七条内容是些什么么？上海在线咨询 2022-09-05全市各级政务公开工作机构应当根据上级统一部署，依照本规定对本单位推行政务公开情况进行监督检查。有关部门和机构应当积极配合，不得以任何借口拒绝。监督检查可以采取下列方式：（一）调研性检查；（二）随机抽查、暗访；（三）召开座谈会、汇报会和个别了解；（四）查阅政务公开资料；（五）问卷调查；（六）组织检查组全面检查；（七）督查。 -
什么是相对集中行政处罚权辽宁在线咨询 2022-03-11相对集中行政处罚权是指依法将两个或两个以上行政机关的行政处罚权集中由一个行政机关行使,原行政机关不得再行使已集中的行政处罚权的一种行政执法制度。相对集中行政处罚权的改革源于1996年颁布的《中华人民共和国行政处罚法》，该法第16条规定，“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”。中央垂直领导机关的处罚权和限制人身自由的处罚权不得被集中行使 -
人民政府、海关作出的处理决定，由何地法院执行？北京在线咨询 2022-10-21人民政府、海关作出的处理决定，由何地法院执行根据最高人民法院作出的《关于人民法院执行工作若干问题的规定》明确：国务院各部门、各省、自治区、直辖市人民政府和海关依照法律、法规作出的处理决定和处罚决定，由被执行人住所地或财产所在地的中级人民法院执行。 -
宁德市人民政府关于产假的规定广东在线咨询 2021-10-17产假最多可休180天，其中国家规定产假为98天，符合地方规定的可延长为158天至180天。法律规定：《福建省人口和计划生育条例》第41条：依法登记结婚的夫妇享受结婚假期的15日符合本条例生孩子的夫妇，女性产假从158日延长到180日，男性照顾假期为15日。婚假、产假、照顾假期间，工资支付，不影响晋升。女性怀孕，生育哺乳期，按照国家和本省有关规定享受特殊劳动保护，可以得到帮助和补偿。《女职工劳动保护
