各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

市林业（园林）局《全市今秋明春农村绿化工作意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市人民政府办公室

二OO五年十月十三日

全市今秋明春农村绿化工作意见

市林业（园林）局

（2005年10月）

为了进一步做好农村绿化工作，加快生态宿迁建设步伐，根据全市绿化造林潜力调查成果和各地初步造林规划，结合市委、市政府总体工作部署，现就做好今秋明春农村绿化工作提出以下意见。

一、指导思想

围绕“绿色江苏”建设的总体要求，紧扣“生态宿迁建设”和“杨树产业发展”两大主题，大力度推进绿化造林重点工程实施，逐步实现“空中看宿迁，森林盖大地”工作目标，努力把我市建成森林城市和生态名市。

二、目标任务

今秋明春全市农村绿化规划植树2010万株（秋栽200万株、春栽1810万株）。其中，沭阳县390万株、泗阳县320万株、泗洪县860万株、宿豫区240万株、宿城区200万株（见附表）。2006年春季建设微型林网119.53万亩。其中，沭阳县19.20万亩、泗阳县8.16万亩、泗洪县81.05万亩、宿豫区4.89万亩、宿城区6.23万亩。

三、重点绿化工程

（一）微型林网建设工程。以县（区）为单位实施大网改小网工程，全部按微型林网标准建设，使微型林网率达100%.全市确保建设微型林网119.53万亩，植树725.55万株。

（二）小城镇绿化工程。坚持并不断完善“门前三包”、“分工负责”等责任制，按照“提高绿量、增加乔木、建设广场、强化管养”的要求，使非耕地资源利用率最大化，消灭绿化盲区和死角，建设“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的绿化新镇。全市小城镇确保完成绿化植树108.44万株。

（三）河渠绿化工程。各地要采取股份合作、拍卖林地经营权等多种形式落实营林机制。在通航河道、黄河故道两侧各200米范围内，大中河渠（指流域性河流、主要灌溉渠、主要防洪渠堤）两侧各100米范围内，一般河渠沟正常水位线以上，进一步查漏补缺，实施加密工程，提高河道绿化覆盖率。全市河渠两侧确保完成绿化植树101.74万株。

（四）绿色通道建设工程。高速公路、铁路两侧各200米范围内，国道、省道两侧各100米范围内，县乡道路两侧各50米范围，要对缺株断垄地段进行补植补造，加密建成宽幅林带，形成绿色通道。全市确保完成绿色通道植树40.31万株。

（五）高地岗区和沿湖低洼地造林工程。泗洪县高地岗区（包括上塘、峰山、天岗湖、魏营、双沟、四河、瑶沟、车门、重岗、梅花等乡镇）要实行大行距的林农复合经营方式，确保完成植树21.27万株；沿洪泽湖地区高程低于14米的地区（主要处于泗洪县的界集、太平、龙集、半城、临淮、陈圩、城头、石集、瑶沟，泗阳县的高渡、卢集、裴圩，宿城区的中扬等乡镇）要实施宽幅造林，实现高效林农复合经营，确保完成植树26.10万株。

四、狠抓各项关键措施落实

绿化造林是一项功在当代、利在千秋的公益事业，各地各有关部门要围绕上述工作目标，突出重点，强化措施，真抓实干，全面完成今秋明春农村绿化目标任务。

一是继续开展系列突击月活动。市政府把2005年11月份确定为“杨树秋栽突击月”，2005年12月份确定为“开挖树塘突击月”，2006年3月份确定为“春季绿化突击月”，通过开展系列突击月活动，构建“全民搞绿化、全社会办林业”的工作格局，扎实推进植树造林工作深入有效开展。

二是实行分类规划、分类指导。各地要结合土地复垦和农田水利建设，抓好农田林网和宽幅造林的土方施工工作。沿湖14米高程以下的低洼地区，要全面建设宽幅造林式的高效、优质、无公害化农田；其它区域基本农田要全面建设微型林网，提高农田综合效益。非基本农田要建成大行距、小株距林农复合经营模式，或者实行宽幅造林；非耕地要全部营造用材林或防护林。

三是坚持适地适树、科学造林。要根据不同区域、地类，合理选择树种、品种，成片造林和农田林网建设以栽植杨树为主，推广栽植95杨、895杨、抗虫杨等杨树新无性系。同时，各地要注意提高树种多样性，庄台四旁推广栽植乡土树种，街道绿化扩大栽植彩叶树、常绿树，泗洪县西南岗地区提倡发展小杂果等经济林，沿洪泽湖低洼地区提倡混交柳树、池杉。各地要加大对岗坡地区绿化的人、财、物投入力度，精心组织好挖塘、选苗、栽植、浇水、养护等各项工作，保证植树造林成活率。要配强林业科技人员，确保各项技术措施落实到位。

四是进一步加强组织领导。各地、各有关部门要精心组织，加强领导，各级领导干部要带头参加和组织好植树造林，及时研究解决绿化造林工作中的问题，务实苦干，抓出成效。要把目标任务层层分解落实到基层、到人头，动员一切可以动员的力量，利用一切可以绿化的土地资源，抓紧组织实施，迅速掀起秋季造林、开挖树塘和水系调整新高潮。各地要将小城镇绿化纳入各乡镇目标考评内容，镇区绿化覆盖率、街道绿地率等硬指标必须限期达标，迅速改观。各地要加强对绿化造林工作的督促检查，把绿化督查工作当作大事、要事来抓。2005年11月至2006年3月期间，市政府将组织专项督查，及时通报工作进展情况，严格兑现奖惩，严肃追究责任。全市新闻媒体要围绕各项绿化活动的开展，集中报道工作进展情况和先进典型，大力营造大干冬春水利、大搞绿化造林的浓烈氛围。