也谈行政处罚当中的过罚相当原则-法师兄

也谈行政处罚当中的过罚相当原则

来源：法律编辑整理时间： 2023-04-24 15:41:31 443 人看过

工商行政管理机关在实施行政处罚的过程中，经常面临罚多罚少以及怎么处罚才能达到并实现执法的公平公正的艰难抉择，怎么办?笔者认为：工商行政管理机关在实施行政处罚时坚持好行政处罚的过罚相当原则，才能保证行政执法的公平公正，从而维护法律的权威。

行政处罚的过罚相当原则，就是指行政主体对违法行为人适用行政处罚时，所科罚种和处罚幅度要与违法行为人的违法过错程度相适应，既不轻过重罚，也不重轻罚，避免畸轻畸重的不合理、不公正情况。

要做到过罚相当，首先要全面了解有关违法行为人的基本情况(是否成年、精神是否正常、是否是下岗再就业的困难人员等);违法事实和违法行为的各种情节(如目的、动机、违法经营的时间、范围、金额及违法所造成的后果等);违法后的认错态度、表现及有无立功表现等的所有材料和证据。然后还要正确认定违法行为人违法的性质(是一般的未报道登记或者无须前置许可的无照经营，还是制售假冒伪劣等等)。其次，要正确选择适用法律、法规，把把握好法律、法规的层级性，内容的针对性，具体条文与相应行为的适应性等。最后，还要正确行使好自由裁量权，这就要根据当时的形势(如抗击非典的特殊时期)和当地的有关政策及当地的经济发展水平等，在法律、法规规定的范围内选择最适当的处罚幅度。

工商行政管理机关在行政处罚的过程中，在上述所有环节上切实做好每一项工作，才能做到过罚相当，也才能真正实现执法的公平、公正。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多立功相关文章

预防犯罪
刑事罪罚相当的原则是什么

刑法对每种罪名都做了详细的定义和规定，并进行了刑法罪名解读，在刑法的常识中，需要首先明确的一个原则就是刑法的罪刑相当的原则。罪刑相当，又称罪刑相适应，是指根据罪刑的大小，决定刑罚的轻重。罪重的量刑则重，罪轻的量刑则轻。罪刑相当的观念可以追溯到古代社会的同态复仇。远古社会，同态复仇极为盛行，到奴隶社会，同态复仇为法律所认可。但当时的同态复仇实际上是统治阶级酷刑的依据，是完全以结果论责任的绝对报应刑。在反封建的斗争中，资产阶级启蒙思想家针对严刑酷罚的司法制度，提出了罪刑等价的观念。著名思想家孟德斯鸠曾指出：惩罚应有程度之分，按罪大小，定刑罚的轻重。①贝卡利亚也指出：犯罪对社会的危害，是衡量犯罪的真正标尺。②在罪刑等价主义者看来，刑罚是对犯罪的一种回报，因此，刑罚的质和量完全以犯罪为转移，即犯罪对社会所造成的损害应当成为刑罚的尺度。而犯罪包含了犯罪意图、主观恶性，因此，罪刑等价将犯罪主客观方面决

2023-04-25

77人看过
行政处罚原则
行政处罚法与什么相适应的原则，行政处罚原则的含义是什么？

一、行政处罚法与什么相适应的原则行政处罚法与相适应的原则为：1.法定原则处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。2.三公原则公开、公正、公平原则3.适应违法行为原则实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应，亦即行政处罚的种类、轻重程度及其减免均应与违法行为相适应。4.一事不再罚原则5.结合教育原则6.民事刑事责任适用原则7.申诉和赔偿原则8.处罚追究时效原则二、行政处罚原则的含义是什么我国的行政处罚原则主要包括三层含义：1.法无明文规定不处罚。即行政处罚必须依据法律、法规或规章的规定。2.行政处罚原则是上由行政机关实施的处罚。行政处罚原则上只能由具有独立主体资格的行政机关实施，但行政处罚也规定了两种例外即经法律法规授权的组织或行政机关依法委托的组织也可以行使行政处罚权。3.行政处罚应当符合法定程序。指对行政处罚的设定和实施应当遵循具有普遍

2023-04-25

328人看过
行政处罚决定
行政处罚决定原则是哪些行政处罚原则？

行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。一、法定原则，处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。二、三公原则：公开、公正、公平原则。处罚公开原则是指行政处罚的依据及处罚中的有关内容必须公开。处罚公正原则要求不能违反公正的程序。处罚公平原则要求行政主体在行政处罚中必须依法裁判，公平地处罚违法行为人。既不能同等情况给予不同处罚，也不能不同情况给予相同处罚。三、适应违法行为原则实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应，亦即行政处罚的种类、轻重程度及其减免均应与违法行为相适应。四、一事不再罚原则一行为不再罚原则应在四个层面上运作。（1）一行为不再理。（2）一行为不再罚。（3）一行为不再同种罚。（4）一行为不得两次以上罚款。五、结合教育原则行政处罚是法律制裁的一种形式，但又不仅仅

2023-03-16

464人看过
全国人民代表大会
浅谈治安处罚教育与处罚相结合原则

治安管理处罚法中有一条重要行为准则是教育与处罚相结合原则。它是治安管理处罚执法过程中需要遵守的一项原则。浅谈治安处罚教育与处罚相结合原则教育与处罚相结合原则第一次以法条形式写入我国法律是在1986年颁布的《治安管理处罚条例》，2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2006年3月1日起执行的《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)在此基础上亦有所发展。《治安管理处罚法》第五条第三款明确了办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合原则的原则。这一原则应贯穿于整个治安管理处罚执法过程的始终。一、概念教育与处罚相结合原则是指，在实施治安管理行政处罚过程中对被处罚人说服教育，同时对被处罚的行为、处罚的理由和结果，在一定范围内以一定的方式告知社会公众。它包括两个方面的含义：一是教育与处罚被处罚人相结合。教育与处罚均以违法行为的存在为前提，教育的方式主要是

2023-04-24

148人看过

行政处罚行为
在我国实施档案行政处罚应当遵循的原则？

我国的行政处罚其实有很大一部分的因素是要诫勉生活当中的其他公民跟组织的，通过行政处罚的这种手段是要教育当事人必须要守法的，以身试法的结果最终都会让其在法律制度的约束之内付出一定的代价。其实行政处罚对我们来说可能要比民法，刑法等这些接触的更多一些。所以，大家其实也应该对实施档案行政处罚应当遵循的原则这个问题有个基本的了解的。在我国实施档案行政处罚应当遵循的原则?1、处罚法定原则处罚法定原则不仅适用于行政处罚的实施阶段，也适用于行政处罚的设定阶段。处罚法定原则既是一个实体法上的原则，也是一个程序法的原则，其主要内容是：实施处罚的主体是法定的。行政处罚必须由具有法定行政处罚权的行政主体实施或适用。没有法定行政处罚权的机关或组织，无权实施行政处罚。行政处罚的决定和执行由有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，其他机关和组织非经授权或者委托都无权实施。处罚依据是法定的。就是行政机关据以认定相对人

2023-06-02

187人看过
产品
过罚应该相当

近期，笔者不断接到基层质量技监局执法人员来电询问，反映在流通领域对销售无生产许可证(简称无证)产品违法行为实施行政处罚时，存在着适用《工业产品生产许可证管理条例》(简称《许可证条例》)第四十八条规定难以操作的问题，从而造成处罚难、处罚不到位、结案难等诸多难题。笔者以为，这些问题产生的主要原因是由于《许可证条例》第四十八条设定的行政处罚不太符合客观实际，与《中华人民共和国行政处罚法》(简称《行政处罚法》)第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质以及社会危害程度相当的规定不够一致造成的，简单地说，《许可证条例》第四十八条设定的行政处罚有悖于处罚公正、过罚相当原则。按照《许可证条例》第四十八条规定，对销售无证产品行为县级以上质量技术监督部门要处以5万元以上20万元以下的罚款，也就是说，不管行政相对人销售无证产品的数量、货值金额是多是少，那怕违

2023-04-24

478人看过
防卫过当
防卫过当的特征及处罚原则是什么？

依据我国《刑法》的规定，遭受犯罪行为的侵害时，超过必要的限度进行防卫，对不法侵害人造成人身损害的，要承担刑事责任，但应该从轻、减轻处罚。我国《刑法》第二十条规定：为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。从以上规定可以看出，正当防卫分为一般正当防卫和特殊正当防卫，在一般正当防卫的情形下，如果防卫过当，造成了严重后果，则构成犯罪，需要承担相应的刑事责任，但是在量刑时一般会减轻或者是免除处罚。这样规定，是因为防卫过当乃基于防卫而构成的犯罪，防卫人在主观上是为了

2023-03-03

63人看过
行政处罚听证
典当行行政处罚听证相关规定？

典当行行政处罚听证相关规定?设定依据：1、《典当管理办法》第二十六条第(一)、(二)项;二十八条第(四)项;第三十四条;第六十四条第一款。典当行违反本办法第二十六条第(一)、(二)、(五)项，第二十八条第(四)项或者第三十四条规定的，由所在地设区的市(地)级商务主管部门责令改正，单处或者并处5000元以上3万元以下罚款;2、《典当管理办法》第二十九条;第四十三条第(三)、(五)项;第六十四条第二款。典当行违反本办法第二十九条或者第四十三条第(三)、(五)项的规定，由所在地设区的市(地)级商务主管部门责令改正，并处1000元以上5000元以下罚款。3、《典当管理办法》第四十四条第(三)、(四)项;第六十四条第三款;典当行违反本办法第四十四条第(三)、(四)项规定，资本不实，扰乱经营秩序的，由所在地设区的市(地)级商务主管部门责令限期补足或者减少注册资本，并处以5000元以上3万元以下罚款。责

2023-06-02

438人看过

行政处罚行为
行政处罚应当遵循哪些规则？

根据《行政处罚法》的规定，行政机关在实施行政处罚时，必须遵循公正、公开的原则。公开原则指对于违法行为的处罚依据必须公布，未经公布不得作为处罚依据；公正原则指行政机关作出行政处罚必须作出与违法行为人的违法行为相称的处罚决定。根据《行政处罚法》的规定，行政机关在实施行政处罚时，必须遵循公正、公开的原则。公开原则指对于违法行为的处罚依据必须公布，未经公布不得作为处罚依据；公正原则指行政机关作出行政处罚必须作出与违法行为人的违法行为相称的处罚决定。行政处罚公正原则要求行政处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。其中包括实施处罚的主体法定、处罚权的范围法定、处罚程序法定。具体而言，实施处罚的主体必须依法定职权和程序，实施处罚的职权也必须依法定，而处罚程序也必须依法定。这些规定确保了行政处罚的合法性和公正性，保护了相对人的合法权益。行政处罚是指行政机关或其他行政主

2023-10-08

319人看过
行政处罚决定
当场行政处罚，如何处罚

当场处罚程序实施的法律依据主要有以下法律和规章：1、《中华人民共和国行政处罚法》第33条明确规定：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下罚款，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。2、《中华人民共和国治安管理处罚法》第100条明确规定：违反治安管理行为事实清楚、证据确凿，处警告或200元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。3、《程序规定》第30条明确规定：对违反治安管理行为人、道路交通违法行为人处200元以下罚款或者警告的；对有其他违法行为的个人处50元以下罚款或者警告、对单位处1000元以下罚款或者警告的，可以由办案人员当场作出行政处罚决定，有违禁品的，可以当场收缴。综合以上规定，当场处罚程序适用的法律依据明确，针对的案情清楚，处罚种类适当，处罚执行方式简便易行，为公安机关的行政执法行为提供了行之有效的科学依据。当场行政处罚

2023-08-15

195人看过
行政处罚执行
行政处罚执行中当事人的义务

当事人主动履行义务《行政处罚程序规定》第六十八条规定：处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。该条规定与《行政处罚法》第四十四条规定的内容相同。根据《行政处罚法》的规定，行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。除依法应当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，除法律另有规定的以外，行政处罚不停止执行。当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳罚款。根据上述规定，当事人收到行政处罚决定书后，应当在行政处罚决定的期限内主动履行义务。1、实际履行。行政处罚决定依法作出后，当事人应当以自己的实际行动履行行政处罚决定所设定的义务，如缴纳罚款、主动停

2023-04-24

388人看过
人身权
实施行政处罚纠正违法行为应当坚持的原则是

1、处罚法定原则：实施行政处罚的主体是法定的;实施行政处罚的依据是法定的;实施行政处罚的程序是法定的。法无明文规定的，不处罚。2、公正、公开、过罚相当原则：行政机关在处罚中，对受处罚者用同一尺度平等对待，即公正的原则。3、处罚与教育相结合的原则。4、受到行政处罚者的权利救济原则。一、行政处罚和治安处罚哪个更严重行政处罚比治安处罚更严重。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。治安管理处罚，是指中国公安机关依照治安管理法规对扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产，情节轻微尚不够刑事处罚的违法行为所实施的行政处罚。治安管理处罚具有以下四个显著特点具体如下：1、从处罚主体看，我国治安管理处罚实行“一元制”的处罚体制，我国治安管理处罚权集中由公安机关行使；2、从处罚程序看，我国治安管理处罚完全采用行政处理程

2023-02-17

490人看过

行政处罚程序
《行政处罚程序规定》的处罚与教育相结合原则

《行政处罚程序规定》将“坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”作为一项重要原则。严格地讲，处罚与教育相结合原则不是一项程序法上的原则。它来自《行政处罚法》的规定，是《行政处罚法》的一项重要原则。《行政处罚法》第五条规定：“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”《行政处罚程序规定》秉承《行政处罚法》的立法原则和精神，依据《行政处罚法》等而制定，因此也需要将这一实体法上适用的原则规定其中，以便于在规范执法程序过程中全面实施《行政处罚法》。处罚与教育相结合原则，反映了行政主体实施行政处罚的目的，也揭示了行政处罚制度、行政处罚措施的深刻内涵。处罚与教育相结合原则表明，行政处罚不以单纯的行政处罚为最终目标，不论是财产方面的处罚，还是其他方面的处罚。处罚的目的和功能，最终要落在诫勉上，通过对违法行为人施加与其违法行为的社会危害程

2023-06-13

233人看过
避险过当
揭示避险过当的刑罚适用原则

通常说来，避险过当主要可分以下几种情形定罪：1、避险过当造成他人死亡时，则要看行为人对于死亡这一损害结果具有何种罪过心理。如果行为人已经认识到死亡这一损害结果，而又放任这种结果的发生，那就具有杀人的间接故意，应该定为“故意杀人罪”；如果行为人对死亡这一损害结果因为疏忽大意未预见到，或者虽已有预见而轻信能避免，以致引起他人死亡结果发生的，则应该定为“过失致人死亡罪”；如果造成他人重伤就超过了紧急避险的必要限度，行为人意识到自己的避险行为可能引起他人重伤结果的发生，并对此持放任态度，但未想到会引起他人死亡结果的发生，则应该定为“故意伤害（致死）罪”。2、避险过当造成他人重伤时，则要看行为人对于重伤这一损害结果持何种罪过心理。如果行为人对造成他人重伤这种过当结果已经认识到，而又持消极放任态度，则应当定为“故意伤害罪”；如果对造成他人重伤这种过当结果应当预见而因疏忽大意没有预见，或者已经预见而轻信

2023-07-23

312人看过