玉溪市人民政府设立抚仙湖管理机构，对抚仙湖实施统一保护和管理，履行下列主要职责：

（一）宣传和贯彻执行有关法律、法规；

（二）组织编制抚仙湖保护和开发利用总体规划、制定抚仙湖水量年度调度计划，由玉溪市人民政府审核，报省人民政府批准后实施；

（三）制定抚仙湖保护管理措施，报玉溪市人民政府批准后实施；

（四）执行年度取水总量控制计划，管理海口节制闸和隔河调节闸，在抚仙湖一级保护区实施取水许可制度，发放取水许可证，征收水资源费；

（五）制定抚仙湖渔业发展规划、捕捞控制计划，规定捕捞方式和网具规格，登记、检验渔业船舶，发放捕捞许可证、垂钓证，征收渔业资源增殖保护费；

（六）发放非机动船入湖许可证，负责水上安全管理工作；

（七）组织抚仙湖保护、治理、开发、利用的科学研究；

（八）配合环境保护主管部门建立抚仙湖水质监测、预警制度；

（九）在抚仙湖一级保护区设置界桩、标识标牌；

（十）在抚仙湖一级保护区集中行使水政、环保、渔政、水运及海事等部门的部分行政处罚权，其实施方案由玉溪市人民政府拟定，报省人民政府批准。

玉溪市人民政府在沿湖县区设立的抚仙湖管理机构，按照各自的职责承担抚仙湖保护和管理的具体工作。

乡村治理存在的问题

问题：

1、基层组织能力薄弱。

2、人居环境整治力度不够。

3、封建迷信，历史沉渣泛起，不断侵蚀着乡风文明建设的根基。

4、法治观念缺失。

5、群众参与治理意识不。

对策：

1、要发挥党组织的领导核心作用。

2、要改善农村生活环境。

3、要深化乡村文明建设。

4、注重乡村社会治理的群众参与。

《云南省抚仙湖保护条例》

第一条为了加强抚仙湖的保护和管理，防治污染，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规，结合抚仙湖实际，制定本条例。

第二条在抚仙湖保护范围内活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条抚仙湖的保护和管理工作遵循保护优先、科学规划、统一管理、综合防治、全面保护、可持续发展的原则。