4年前国家旅游局强制所有旅行社购买旅行社责任险的规定，旨在防止出现群死群伤事件后，旅行社无力承担责任，给游客和旅行社双方造成更大损失。但是有相当一部分旅行社根据4年来的经验，认为该险种完全“没必要”，纷纷呼吁国家旅游局撤销旅行社责任险，或请保险公司更改条文以达到旅行社的期望。许多旅行社负责人甚至以“沉重的包袱”来形容旅行社责任险。“沉重的包袱”怎么减负？近期业内人士提出由保险中介代理机构来化解这一矛盾。

旅行社责任险旅行社难轻松

一到旅游旺季，旅行社都必须为每名游客的旅游安全捏着一把汗。今年五一黄金周也不例外，在处理游客投诉问题时，省旅游局质量监督所发现，很多投诉是游客认为自己遇到该旅行社赔偿的问题而旅行社却不予赔偿。旅行社理直气壮地说，我们已经购买了旅行社责任险，游客出了问题，保险公司为什么不赔？保险公司的答案是，旅行社责任险保障的是旅行社的权益，由旅行社过失造成的损失，保险公司可以赔偿，而游客自己造成的损失，不在赔付之列。

游客出了问题保险公司不赔，旅行社在受夹板气的同时，纷纷要求旅游主管部门取消旅行社责任险这一“怪胎”。但旅游主管部门的态度很明确：该险种保护了旅行社的利益，必须购买。

记者手中有一份旅行社责任保险条款，对于保险责任一项，该条款明确指出，“在旅游合同规定的责任期限内，因被保险人的疏忽或过失造成被保险人接待的境内外旅游者遭受人身伤亡或财产损失等经济损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人负责赔偿”。很多游客读到此都会认为，只要旅行社购买了旅行社责任险自己就可以高枕无忧了，但真正在赔付过程中，保险公司往往以“这不在赔付之列”来拒绝旅行社，使旅行社在游客心目中的信誉大跌。

我省某旅行社举了这样一个真实的例子。该旅行社组织的某香港旅游团在当地游玩时，导游说旁边小路不好走，请大家绕道而行，而一游客不听劝说，偏走小路，不小心跌进了路边小坑。带团导游当即与该游客购买意外伤害险的保险公司联系，该保险公司河南分公司马上联络香港方面，香港分公司很快派人把受伤游客送到医院，并送去鲜花慰问。治疗完毕后，又把该游客送上飞机，河南分公司在机场等候，把该游客送到骨科医院。这位游客很庆幸自己购买了意外伤害险，而旅行社也并未因为该游客的受伤而耽误其他游客的行程，大家对此处理结果都感到满意。

“旅行社责任险赔付的是由旅行社疏忽或过失造成的游客人身伤亡，而上述游客的受伤是在导游提醒后发生的，不属于赔付之列。如果该游客没有购买意外伤害险，仅凭旅行社责任险，那该游客不仅无法享受到上述待遇，而且带队导游可能要分出精力来照顾这名受伤的游客，那么就很难保证对其他游客的服务质量。旅行社毕竟是经营机构，购买的保险如果不能解忧，那买它何用？”

保险代理公司抢滩旅责险市场

我国旅游事业起步较晚，许多发达国家的旅游产业做得很成功，但并没有设置“旅行社责任险”这一险种。能否借鉴先进经验，取消旅行社责任险这一“不必要”的险种？省旅游局行管处处长张毅兵表示，短时间内取消旅行社责任险是不大可能的。也有许多旅行社呼吁保险公司更改关于旅行社责任险的条文，但目前来说，这同样存在一定的难度。

当旅行社责任险让旅行社感觉并不轻松时，一些保险代理公司发现了这种矛盾，看到了新的商机，提议由他们来为旅行社代理保险事宜。

某保险代理公司负责人黄建涛说，事实上旅行社责任险确实保护了旅行社的利益，而旅行社之所以对此有误解，是因为对此项业务还不完全了解。双方对险种的理解不同，导致了矛盾产生，而保险代理公司更了解保险公司的各项业务构成，容易和其进行沟通。由保险代理公司介入后，旅行社只要安心经营旅游生意即可，其他事宜交给代理公司。保险代理公司首先要对旅行社的经营特点提供风险保障计划，旅行社购买旅行社责任险后，是不是所有伤亡都由保险公司来理陪？风险在哪里？这些问题旅行社可能不清楚，就需要保险代理公司为其做详细解释和培训。比如某旅行社经营的旅游项目多是海边、山区等地，保险代理公司会建议其游客购买人身意外伤害险。

这种做法，节省了旅行社为保险事宜来回跑腿的时间和精力，让旅行社安心做生意。

这一提议得到省旅游局行管处及大部分旅行社的认可。上周省旅游局行管处、省旅游局质量监督所组织了一次由省会多家知名旅行社、省会几大保险公司和某保险代理公司参加的非正式座谈会，四方对保险代理公司出面代理保险事宜均表示赞同。张毅兵表示，如果大多数旅行社都同意，省旅游局将支持这项工作，并请有关人员尽快制定出合作细则，以保护旅行社权益。

旅行社责任保险VS旅游意外伤害保险

旅行社责任保险是国家为规范旅游业务市场，保护旅游者和旅行社的合法权益而设立的一种强制性保险。凡在中华人民共和国境内设立并登记注册、合法经营的旅行社，必须投保旅行社责任保险。该责任险每年最高赔付总额为200万元；对每位游客最高赔付为8万元。

旅游意外伤害保险是一种游客自愿投保的险种。凡参加旅行社组织旅游的旅行者，导游、领队等人员均可自愿购买此保险。