公诉机关即检察院是原告，代表国家起诉犯罪嫌疑人。被害人可以出庭，也可以委托律师出庭参加刑事附带民事诉讼。公诉案件的具体程序在我国的刑事诉讼法中有所规定，被害人可以不出庭，委托诉讼代理人出庭。刑事案件的原告人是检察院。只有检察院有权力决定起诉或者不起诉、已经起诉的有权力决定是否撤诉，对法院判决不服有权力决定是否上诉。

一、刑事撤诉流程

撤诉即撤回起诉，也称撤销诉讼，它是指民事、行政诉讼中的原告、刑事诉讼中的公诉机关、自诉人提起诉讼后，在人民法院宣告判决或裁定前，按照法律规定的程序，向人民法院申请并经人民法院准许后撤回自己的起诉。目前我国刑事公诉案件，法律并没有明确撤回公诉的规定，公诉案件撤诉权监督制约机制存在着立法规定缺失，撤诉性质、事由不明确，撤诉时间规定不合理，撤诉后的处理及处理程序不明确。我国《刑事诉讼法》中只零星有撤销案件、撤回公诉案件的规定。摘录如下，以供参考：第一百六十三条规定，在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件;犯罪嫌疑人已被逮捕的，应当立即释放，发给释放证明，并且通知原批准逮捕的人民检察院。第一百六十八条规定，人民检察院侦查终结的案件，应当作出提起公诉、不起诉或者撤销案件的决定。第一百八十二条规定，犯罪嫌疑人自愿如实供述涉嫌犯罪的事实，有重大立功或者案件涉及国家重大利益的，经最高人民检察院核准，公安机关可以撤销案件，人民检察院可以作出不起诉决定，也可以对涉嫌数罪中的一项或者多项不起诉。根据前款规定不起诉或者撤销案件的，人民检察院、公安机关应当及时对查封、扣押、冻结的财物及其孳息作出处理。

二、刑事起诉书是否应该保密

刑事起诉书保密的标准：

1、人民法院决定开庭审理后，应当在开庭前十日将人民检察院的起诉书副本送达被告人及其辩护人；

2、检察机关决定不起诉的，人民检察院应当将不起诉决定送达被害人或者被告人；

3、开庭前，法官可以召集公诉人、当事人、辩护人、诉讼代理人，了解情况，听取意见，避免、出庭证人名单、排除非法证据等与审判有关的问题；

4、人民法院确定开庭日期后，应当将开庭日期和地点通知人民检察院，传唤当事人，通知辩护人、诉讼代理人、证人、鉴定人和翻译人员，传票和通知应当在开庭前三天送达，公开审理的案件，应当在开庭前三天公布案件原因、被告姓名、开庭时间和地点。