人事规章制度(包括对员工的奖惩制度)是由用人单位制订的、劳动者在劳动过程中必须遵守和履行的规则。用人单位有权对员工的违纪行为作出相应的处罚,但前提是用人单位对员工作出的处分有相应的规章制度的依据。问题关键在于用人单位有没有相应的关于员工惩处的规章制度?这些有关奖惩的规章制度的内容是否符合法律法规的规定,是否违法?不仅要合法,而且这些规章制度的内容必须合理,否则可能无效。此外,制订有关奖惩规章制度的程序是否合法,是否按照法律法规的要求通过了民主程序,并且向全体员工进行了告知或公示?
从本案的案情来看,公司据以作出解雇决定的是公司的《员工宿舍守则》。从《员工宿舍守则》规定的内容来看,虽然可能不违法,但却不尽合理。对员工轻微的打架行为就要处以解除劳动合同的极刑,中间没有任何过度性惩罚措施,缺乏合理。再看该守则的制订等相关程序。按照《劳动合同法》的规定,用人单位在制订、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。但公司对于《员工宿舍守则》的制订并没有通过上述民主程序,并没有按照相关法律法规的要求,对全体员工进行告知或公示,所以该守则不得作为公司处罚员工的依据。因此,公司解除王某和李某劳动合同的行为没有相应的法律依据或公司规章制度依据,属于违法解除与劳动者的劳动合同,应当承担相应法律责任。
[律师建议]公司制订惩罚规章需通过民主程序
崔志华建议用人单位在对劳动者作出处分决定时,应当注意以下几个方面问题:
1.依法制订惩处员工的规章制度。公司在制订惩处员工的规章制度时,应通过民主程序。对直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。并且直接涉及劳动者切身利益的规章制度在制订完成后必须向员工告知或公示。
2.惩罚员工的规章制度的内容要合理。一部切实可行的规章制度,不仅要合法而且要合理。合理的标准不是统一的,企业要根据自身的具体情况予以判断。如一般情况下,员工工作期间抽烟只是微小的违纪情况;但对某些化工企业,员工在工作期间抽烟,却是严重违纪。若一般的企业抽烟按严重违纪处理,予以辞退。这样的规定显然不合理的。在仲裁或诉讼期间,很可能是不予认可的。
3.惩罚员工的规章制度要有可操作性,每一项处罚措施尽量予以量化。对什么是轻微违纪、什么是严重违纪行为等等,规章制度都要作出细化或者量化的规定,使其具有可操作性。
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