立案侦查是指，公安机关接到公民报案、控告、举报及违反治安管理行为人或者触犯《刑法》的犯罪嫌疑人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，受理后经领导批准，立为刑事或治安案件查处的行为。

1、根据《刑事诉讼法》第18条第2款的规定，贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。

2、刑事案件应当由公安机关立案侦查，但检察院直接立案侦查的除外。检察院立案侦查案件主要是行政公职人员相关犯罪：

第一类是腐败案件，包括贪污、受贿等。

第二类是渎职。

第三类是公职人员侵犯他人合法人身权利或民主权利，第三类案件中，侵犯民主选举权利的人的身份很重要，如果是公职人员，则应当由检察院立案侦查，但如果是非公职人员，则由公安机关立案侦查。

挪用公款罪的立案标准：

1、挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动的；

2、挪用公款数额在1万元至3万元以上，归个人进行营利活动的；

3、挪用公款归个人使用，数额在1万元至3万元以上，超过3个月未还的。

4、挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上．进行非法活动的，应当立案。这里要注意的是“挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上的，且进行非法活动的”这是一个并列条件。

5、挪用公款数额在l万元至3万元以上，归个人进行营利活动的，应当立案。

6、挪用公款归个人使用，数额在1万元至3万元以上．超过3个月未还的，应当立案。这主要是指挪用公款用于生活开支、婚丧嫁娶等。在这种情形下，必须同时具备挪用公款归个人使用数额在1万元至3万元以上和超过3个月未还的两种条件，缺一不可。否则，不以犯罪论处。所谓超过3个月未还，是指被司法机关、主管部门发现前已超过3个月未还。

7、挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动或者挪用公款数额较大，进行营利活动的，或者挪用公款数额较大超过三个月未还的行为。

8、法律依据：《刑法》第三百八十四条、《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》

《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。