一、谁来起诉？

1、有些旅游行为中，签订旅游合同的人不是最终参加旅游的人，这点在单位组织员工参加旅游活动中表现较为突出，有的旅游合同是团队中的一个人作为代表签订的。有的旅行社会出一份游客名单给导游，有的可能没有名单。这为原告主体身份确定带来困难，谁来起诉成为一个关键点。

2、旅游合同是旅游经营者接受报酬，为游客提供旅游服务的合同，如游客与合同签订人不同，该合同属于为第三人履行的合同，旅游经营者对所有其同意参加旅游的游客，都负有照顾、保护、和通知等的附随义务。旅游经营者违反此项义务的，参加旅游的游客有权依据合同，请求旅游经营者承担法律责任。

二、起诉谁？

1、旅行社一般只是一个打包销售者，并不实际提供服务，在它的下游，是目的地的地接社实际提供旅游服务，宾馆提供住宿、饭店提供餐饮、景点经营者提供游览、导游提供陪同、介绍服务。这些实际提供旅游服务的各方都是法律上的独立主体，都有各自的利益要求，就有可能互相推诿责任。因此，游客选择以谁为被告是一个关键问题。

2、旅游合同履行中，会涉及上述多方主体，在这些法律关系中，除非游客直接与住宿、餐饮、交通发生交易，否则均视为地接社提供，而地接社与旅游经营者即组团旅行社形成委托合同关系，作为委托人，组团旅行社要对相应后果直接承担法律责任。所以，游客可以选择只起诉组团旅行社，也可以将组团旅行社或者其他相关各方作为共同被告起诉。

三、起诉什么？

如果诉讼，旅客首先要确定自己是依据法律上规定的何种权利进行的，如果无法找到对应的权利或者受保护的依据，则有可能败诉。例如，游客人身伤亡事故的发生，既可能是因为旅行社的违约行为造成的，也可能是因为旅行社违反了《消费者权益保护法》里的特别规定如构成欺诈导致侵权造成的。依据的法律关系不同，法律责任和赔偿范围也不同。根据法律规定，当事人只能选择其中的一个法律关系来起诉，所以，游客起诉时选择何种法律关系较为重要，既有可能影响到赔偿的范围，也有可能影响到是否胜诉。