一、公民对土地只有使用权吗

公民对土地的权利并不仅限于使用权。在我国，土地所有权的主体只有国家和集体，而公民或法人对土地主要享有的是使用权。

1．虽然公民并不直接拥有土地的所有权，但他们在对土地的使用过程中，实际上也享有一定的占有、使用和收益的权利。

2．这里需要注意的是，所谓的占有权并非土地所有权的全部内容，而是使用权的一部分表现形式。

3．关于土地的占有权，我们需要明确一点，那就是它并没有任何契据所支持。这主要是因为占用人已经将物业占有了一段长时间，并且在这段时间内并没有人提出反对意见。

4．基于这种长期占有的事实状态，占有人便可以因此将土地注册，成为土地的注册拥有人。但这里的注册拥有人并非法律意义上的土地所有权人，而更接近于土地使用权人的一种身份认定。

二、公民对土地的占有权

在探讨公民对土地的占有权时，我们需要将其与土地所有权区分开来。

1．公民并不直接拥有土地的所有权，但他们在对土地的使用过程中，实际上享有一定的占有权。这种占有权主要体现在对土地的实际控制和支配上。

2．如在农业生产中，农民对土地进行耕作、播种、收割等作业，就是在行使对土地的占有权。

3．公民对土地的占有权并不是无限的。它受到国家法律、法规和土地政策的制约。例如，在城市规划中，政府可能会对某些土地进行征收或征用，此时公民对土地的占有权就会受到限制。

4．公民在行使对土地的占有权时，也必须遵守相关的法律法规和土地政策，不得损害国家、集体和他人的利益。

三、土地使用类型

土地使用类型是指土地按照其利用方式和功能的不同而进行的分类。在我国，土地使用类型主要包括划拨土地使用权和出让土地使用权两种。

1．划拨土地使用权

划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。

这种土地使用权有两个显著特征：

（1）必须经县级以上人民政府依法批准；

（2）土地使用者取得土地使用权可能需要缴纳补偿、安置等费用，也可能是无偿的。

2．出让土地使用权

出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者。土地使用者需要向国家支付土地使用权出让金后才能取得土地使用权。这种土地使用权有以下几个特征：

（1）有偿取得的；

（2）有期限的；

（3）一种物权。

在出让期限内，土地使用者可以依法对土地进行占有、使用、收益和处分，并可以依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动。土地使用权出让的形式主要有协议出让、招标出让和拍卖出让三种。