《关于依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为的指导意见》。其主要规定乘客向驾驶人员实施“抢夺方向盘、变速杆等操纵装置，殴打、拉拽驾驶人员”等严重危害性的暴力干扰行为，无论是否造成严重的后果，都按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

我国刑法规定，以其他危险方法破坏工厂、矿场、油田、港口、河流、水源、仓库、住宅、森林、农场、谷场、牧场、重要管道、公共建筑物或者其他公私财产，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

我国刑法确立了科学严密的犯罪体系和刑罚体系。在以危害公共安全罪的量刑方式上，需要区别对待，根据具体情况，适用轻重不同的法定刑幅度，更好地维护公共安全。另外，按照法律中的规定，只要是已满16周岁，并且同时就有刑事责任能力的人，那么就是可以认定构成此罪的。

一、以危险方法危害公共安全罪有什么特征？

1、本类犯罪侵犯的客体是社会的公共安全。所谓公共安全，是指不特定的多数人的生命、健康和重大公私财产安全及公共生产、生活安全。其本质特征表现为不特定性，即这类犯罪的危害不是限于特定个人和财产，对于其侵害的对象和可能造成的危害后果，往往在事前无法确定，也无法预料和控制。如果行为人的犯罪行为所侵害的不是不特定的多数人的生命、健康或重大公私财产，而只是特定的个人的人身权或者特定的公私财产，则不构成危害公共安全罪，根据其所侵害的客体，以侵犯人身权利罪或者侵犯财产罪论处。

2、本类犯罪在客观方面表现为实施了危害公共安全的行为。危害公共安全的行为既可以表现为作为，也可以表现为不作为。具体行为方式多种多样。有的犯罪方法特别危险，如放火、爆炸、投放危险物质、决水等；有的犯罪对象直接关系着公共安全，如汽车、火车、飞机、船只等交通工具和交通、电力、通讯、煤气等公共设施，一旦遭到破坏，就可能给公共安全造成巨大的损害。由于危害公共安全行为的严重的社会危害性，危害公共安全罪的行为既包括已经造成实际损害结果的行为，也包括虽未造成严重后果，却足以危害不特定的多数人的生命、健康和重大公私财产安全及公共生活安全的行为。因此，只要行为人的犯罪行为足以造成危害公共安全的危险，就构成犯罪。但是，过失实施危害公共安全的行为，必须造成严重危害后果，才能构成犯罪。

3、本类犯罪的主体，既有一般主体，又有特殊主体。大多数犯罪都是由一般主体构成，如放火罪、破坏交通设施罪、劫持航空器罪等。少数犯罪是由特殊主体构成的，如丢失枪支不报罪，重大飞行事故罪等。另外，本类犯罪中，有的犯罪可以由单位构成，如非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪，有的犯罪只能由单位构成，如违规制造、销售枪支罪。而放火、爆炸、投放危险物质罪，年满14周岁的人就应当负。

4、本类犯罪在主观方面表现为两种罪过形式，即有的犯罪是故意的，包括直接故意和间接故意，如放火罪，破坏交通工具罪等；有的犯罪必须是出于直接故意，如违规制造、销售枪支罪；有的犯罪是过失的，如交通肇事罪，重大责任事故罪等。