一、公民行使肖像权受到哪些限制措施

公民行使肖像权的限制包括：政治家、影视和体育明星以及其他公共人士，在公开露面时，不得反对他人拍照；参加游行、示威和公开演讲的人，因其活动目的具有公共性，则不得反对他人对上述活动拍照；有特殊新闻价值的人，不得反对记者的善意拍照。嫌疑犯不得反对司法人员为司法证据目的的拍照等。

《中华人民共和国民法典》第一千零一十八条

自然人享有肖像权，有权依法制作、使用、公开或者许可他人使用自己的肖像。肖像是通过影像、雕塑、绘画等方式在一定载体上所反映的特定自然人可以被识别的外部形象。

《中华人民共和国民法典》第一千零一十九条

任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。未经肖像权人同意，肖像作品权利人不得以发表、复制、发行、出租、展览等方式使用或者公开肖像权人的肖像。

二、侵犯肖像权和名誉权的处罚是什么？

侵犯肖像权和名誉权的处罚主要是停止侵害，消除危险，返还财产，赔偿损失，消除影响，恢复名誉和赔礼道歉等，也就是所谓的处罚基本上都是一些民事责任，并不会对其有行政拘留或者是罚款等这种处罚方式，而且更谈不上是刑事犯罪，同时，也为我们自己提起诉讼维权。

三、侵犯肖像权要怎么起诉

1．当事人起诉，首先应提交起诉书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本。当事人是公民的，应写明双方当事人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址；当事人是单位的，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名。起诉书正文应写明请求事项和起诉事实、理由，尾部须署名或盖公章。

2．根据“谁主张谁举证”原则，原告向法院起诉应提交下列材料：

（1）原告主体资格的材料。如居民身份证、户口本、护照、港澳同胞回乡证、结婚证等证据的原件和复印件；企业单位作为原告的应提交营业执照、商业登记证明等材料的复印件。

（2）证明原告诉讼主张的证据。如合同、协议、往来信函等。

3．需要注意的是，侵犯肖像权的诉讼时效是三年。侵犯肖像权属于民法上的一般侵权，对于一般侵权行为，法律明确规定了诉讼时效为三年，特殊情况的诉讼时效可以延长至二十年。

《中华人民共和国民法典》：第四章　肖像权　　第一千零一十九条　任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。\n未经肖像权人同意，肖像作品权利人不得以发表、复制、发行、出租、展览等方式使用或者公开肖像权人的肖像。