专家建议，应作为应对金融危机必要成本考虑由政府埋单

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本报今天消息记者马汉青报道：因金融危机影响按规定可缓缴社保的企业倒闭，劳动者被缓缴的社保怎办?近日，有劳动者向媒体反映了这一情况，记者今早从社保部门了解到，政策上对这一新问题确实还没有明确。有知名社保专家则表示，相关情况应由政府埋单。

经批准缓缴企业并不多

据一位姓赵的劳动者反映，他上个月所在的番禺一家企业倒闭，现在到了新工厂办社保，新厂要他补交一年的养老、医疗、工伤等社保。原来，按照有关政策，以前那家企业经营困难可以缓缴社保，而该企业倒闭受损的却是他自己。

就此，今早社保部门向羊城晚报记者表示，对赵先生的具体情况尚不了解，特别是这家企业是否经批准认定为困难企业还不清楚。今年初为了应对金融危机，国家和省出台了困难企业可申请缓缴社保的政策，执行期暂定为2009年1月-6月，缓缴期限最长不超过6个月。这些困难企业都是有严格条件，要经过审批的，很重要的条件是生产经营出现暂时困难且恢复有望。由于条件严格，经批准缓缴的企业不多，广州几乎没有。因此，这家倒闭企业是否可缓缴社保、为何欠缴一年尚待了解。

个人被缓缴怎办?

让赵先生质疑的是，新工厂要求他个人补交是否合理?

对此，社保部门表示，对于原单位的社保，这家新厂不用补缴，也不应要求劳动者补交。对于劳动者而言，受影响的主要是养老保险的累计缴费年限减少了，而医保、工伤等进新单位参保后影响不大。以前对于企业倒闭欠费等情况，如进入破产程序的，如何处理社保欠缴等也是有规定的。至于这次新政策经审批缓缴后倒闭无法补缴的情形，对这一新问题确实还没有明确。

据记者了解，目前赵先生实际有两种选择，一是放弃原来倒闭企业这一年的养老保险;二是申请补缴，如果原单位已倒闭无法出钱，则个人及原单位应缴的部分由他自己来出。

专家称

相关情况应考虑政府埋单

假定企业确实经审批缓缴，结果倒闭，劳动者的社保权益怎办?如果由劳动者埋单，岂不是便宜了老板?

针对赵先生这一个案，知名专家、中山大学社会保障研究中心主任申曙光教授认为，既然是应对金融危机的特殊政策，假定又是经过政府部门审批缓缴的，最终无法补缴的部分由劳动者承担确不合理，应考虑由政府埋单，这应看作应对金融危机影响的必要成本。

申曙光还认为，社保关系劳动者长远保障，缓缴政策应属特殊政策，今后只要金融危机影响没有加深，就应该取消。