农保和社保不可以合并工龄。原因如下：

1、企业社保不能和农村养老保险合并，两者存在一定区别。根据人力资源和社会保障部的文件规定，参保人在两地以上同时存续基本养老保险关系或重复缴纳基本养老保险费的，应按照“先转后清”的原则，由转入地经办机构负责按规定清理。参保人流动就业，同时在两地以上存续基本养老保险关系的，在办理转移接续基本养老保险关系时，由社会保险经办机构与本人协商确定保留其中一个基本养老保险关系和个人账户，同期其他关系予以清理，个人账户储存额退还本人，相应的个人缴费年限不重复计算；

2、农村养老保险和社保是不能合并的。在我国养老保险分为，企业职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险三类。也可以将后二类合并称为城乡居民社会养老保险；

2、企业社保不能和农村养老保险合并，两者存在一定区别。根据人力资源和社会保障部的文件规定，参保人在两地以上同时存续基本养老保险关系或重复缴纳基本养老保险费的，应按照“先转后清”的原则，由转入地经办机构负责按规定清理。参保人流动就业，同时在两地以上存续基本养老保险关系的，在办理转移接续基本养老保险关系时，由社会保险经办机构与本人协商确定保留其中一个基本养老保险关系和个人账户，同期其他关系予以清理，个人账户储存额退还本人，相应的个人缴费年限不重复计算。

农保和社保区别分为以下三个方面，具体如下：

1、保障对象不同

首先，职工社保，保障的是有稳定工作的城镇就业群体；而农保指的是新型农村社会养老保险，保障的是没有稳定工作的农村居民群体。

其次，职工社保是强制性的，在职期间，公司和个人均要按照国家规定进行缴费；公司和个人按照一定比例分别缴纳一部分保费。而农保强调的是自愿原则，是农民自愿参加的，只有具有当地农村户口的人群才可以选择农保。而职工社保是没有户籍要求的，在哪里工作就在哪里缴纳社保。

2、缴费性质不同

职工社保是按月缴费，个人一般缴纳的比例是上一年月平均工资的8％，而公司缴纳的部分因不同地区政策不同，一般在百分之20上下。上一年月平均工资越高的人，交的社保也越多。

农保是按年缴费，农保是根据缴费总额＋政府补贴＋基础养老金计算。每年国家有一定补助，即国家补助和自己缴费相结合的方式，以多缴多得为原则，可根据自己的经济能力进行选择，收入高的人群可以选择较高的保费档次，收入低的人群则考虑选择较低的保费档次。最低交够15年就可以领取退休金。

3、领取年限不同

农保最低缴费年限15年，享受退休养老待遇最低年龄为男满60周岁，女满50周岁。

参加社保的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第二条

国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

第三条

社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

第四条

中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。

个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。

第五条

县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。

国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。

国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。

农保可以一年也没交吗？

一般来说个人社保断交后只可补交养老保险，医疗、工伤险等无法补缴。如果之前没有交过的话，那是无法往前补交的，所谓的补交，只存在于开养老账户后欠交的时段。另外如果是补交，滞纳金是一定会有的，按同期银行一年期定期存款利率计算。