位于南京市奥体附近的某某小区,沿街有不少门面房,最近一位业主想在其中一个两层门面房开火锅店。建邺区环保局到现场看了环境之后,认为会产生油烟和噪声污染,将其否决。
餐饮投诉一直是环保投诉大头,多集中在噪声和油烟污染两方面。然而,被投诉的饭店大多相关证照齐全,环保部门无权取缔。不过,这样的尴尬以后将逐渐能够避免。
江苏省南京市在建邺区试点餐饮业注册环保前置审批制,饭店没有经过环保部门的现场查看许可并环评通过,不得申领营业执照。
要办营业执照,环保先过关
开在小区里的饭店被很多市民深恶痛绝。尤其在一些老小区和临街小区,餐饮店集中几乎成了餐饮一条街。据环保投诉热线12369的工作人员介绍,餐饮投诉的主要投诉对象就是小区里的饭店。
南京市环保局污防处工作人员介绍说,这些饭店除了产生噪声、油烟污染外,还会对环境带来很多影响,比如这些店很多都是将洗菜水、洗碗水直接排入下水道,没有安装隔油池,还有的饭店甚至将油烟排入下水道。
南京市建邺区试点餐饮注册环保前置审批是从今年5月开始的。具体做法是,业主到行政服务窗口提出办理餐饮业营业执照,窗口人员会提醒,先到环保部门报备。由建邺区环保局环评科去现场查看,认为不会造成环境负面影响后,要求业主再请专业环评机构到现场进行环评,凭环评报告书才能办理营业执照。
据悉,环保部门并不直接参与环评,而是由社会上有资质的机构办理。之所以要设置环保部门先看现场这个环节,就是更注重餐饮店对周边群众是否会造成影响。
如果在居民小区内或者楼上有住户,周边有学校、医院等噪声敏感场所,不方便安装油烟净化措施和隔油池,环保部门会坚决说不,实行一票否决。这样,即使业主自己再去找环评机构,环评也无效。
两个月拒绝70余家饭店办证申请
除了开店前在前置审批阶段杜绝有影响的饭店办证,对于先开店后补证的饭店,环保否决权同样有效。
某某小区最近刚开张了一家西餐饮品店,开门营业后,业主才去工商部门申办营业执照。按照程序,区环保局环评科要去现场查看。
因为营业项目是餐饮,这家店又在居民楼楼下,环保局给出的意见是此处不适合开餐饮店。经过协商,环保局要求这家店进行整改,只可以经营冷餐和饮品,不能进行中式烹饪,这样就不会产生油烟和噪声污染。
据悉,从5月到现在,建邺区共接到90多份前置审批申请,但通过的仅22家饭店。
有望在全市推广
南京市环保部门表示,餐饮业环保前置审批,将很好地解决餐饮污染,减少投诉量。
如果饭店选址不合适,就不能开店,这很有必要。南京市环保局一位人士说,今后对餐饮店在环保方面的规定将越来越严格,比如居民楼、学校、医院不能开饭店将明确写入大气污染的相关法律法规。从目前建邺区的做法看,试点比较成功,将来有望在南京全市推广。
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