一、无能力抚养小孩送人的法律规定

根据《民法典》（2021年1月1日起实施），收养人应当同时具备多项法定条件才具备收养资格，且有配偶者收养子女，须夫妻共同收养。若收养人符合法定条件，也应向县级以上人民政府民政部门申请收养登记，该收养关系自登记之日起成立。

我国《刑法》第二百四十条明确规定了，以出卖为目的，有拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转儿童的行为之一的，即涉嫌构成拐卖儿童罪，有可能被处以五年以上直至死刑的严厉处罚。

《刑法》第二百四十一条则规定了，收买被拐卖的儿童的，也可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

根据上述法律规定，报道中的送养者、领养者的行为并不符合法律有关收养的规定，其收养行为不合法。有偿的收养行为更不可取，一旦送养的儿童系通过不合法渠道送来，则送养人与收养人均有可能涉嫌犯罪。

二、送小孩给别人抚养要出什么手续？

根据《中国公民收养子女登记办法》的有关规定，收养小孩需办理以下手续：

(一)收养人应当向收养登记机关提交收养申请书和下列证件、证明材料：

1、收养人的居民户口簿和居民身份证；

2、由收养人所在单位或者村(居)民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；

3、县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明。

(二)收养查找不到生父母的弃婴、儿童的，并应当提交收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人生育情况证明；其中收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的，收养人还应当提交下列证明材料：

1、收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人无子女的证明；

2、公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明。收养继子女的，可以只提交居民户口簿、居民身份证和收养人与被收养人生父或生母结婚的证明。

(三)收养登记必须严格依照分级登记制度进行：

1、涉及到内地公民与内地公民的收养登记，由孩子户口源头地的县级民政部门办理；

2、涉及到港、澳、台、华侨与内地公民的收养登记由地级市(州)民政部门办理；

3、涉外的收养登记，由省(直辖市、自治区)的民政部门或经省(直辖市、自治区)人民政府指定的地级市(州)的民政部门办理。

(四)当事人亲自到收养登记机关办理成立收养关系的登记关系。