可能存在法律纠纷，导致工程停工、支付违约金等。施工企业拖欠工程款的对策。施工企业要深入调查施工单位的信用状况，掌握施工单位的信用程度和资金到位情况，努力避开信用度低的项目、资金没有落实的项目、垫款巨大的项目，防止工程一到就形成拖欠。这说起来很简单，但在目前国内建筑市场上却很难做到。实际情况是，很多施工企业为了找到工程已经到了“千方百计”、“不惜一切代价”的地步，很少有施工企业敢于提出要求和与甲方讨价还价，施工企业在这个不平衡的市场中越来越处于被动地位。但是，要扭转这种不利局面，不能在五个条件下盲目牺牲建筑企业的利益，让一些合法的建筑企业成为不正当竞争的受害者。国家要通过立法进行宏观调控，建立公平竞争的建筑市场，让那些实力雄厚、技术先进、经营合法的建筑企业挺身而出，与甲方谈条件，打造优秀的建筑产品，同时获得应有的报酬。在这个公平的市场中，作为一个建筑企业，我们应该把我们的人力、财力、精力从“公关”转向增强企业实力，提高施工技术，提高企业管理水平，让实力说话，让甲方上门签约。建筑安装合同是建设单位与施工单位明确各自权利义务的法律文件。建筑施工企业必须牢固树立按合同条款提供服务、以合同保护自身利益的法律意识，高度重视建筑安装合同的签订和管理。与建设单位签订的合同应当真实、完整、合法、有效。每一个合同条款都要认真对待，特别是在合同中要明确规定违约的时间、方法、数量和违约责任，避免以后发生合同纠纷。不要缺乏法律意识，把合同当成儿戏，或急于找工作，不顾合同条款苛刻，盲目签订合同。三是加强过程控制，及时结算工程款。施工企业在按照工程合同完成工程进度的同时，应当及时结算工程价款。如施工单位未及时付款，造成停工或工期延误，需收集书面证据，并及时向甲方索赔损失；如因甲方设计变更导致工作量增加，须等甲方签发有效签证后，方可施工，并支付相应工程价款也要及时到位；工程竣工后，要密切关注竣工结算工作。工程竣工交付前，最好先编制工程决算，报建设单位审批。建设单位应当在合同约定的期限内审批工程决算，支付工程决算。施工单位故意拖延或者无故拒绝付款的，施工企业可以按照合同约定要求对方支付工程款和滞纳金，也可以行使留置权，拒绝交付竣工工程。由此造成的一切损失由甲方负责。第四，建立规章制度，成立专门机构清理欠款。施工企业领导要像招投标、承包工程一样，把清欠工作摆在重要位置。要建立专门机构，配备专职人员（含法律顾问），确保领导、组织、人员、物资、措施到位。建议设立“清债办”，由总会计师或总经济师直接领导，负责协调处理拖欠工程款的有关事宜，制定激励措施，调动清债机构和其他人员收回工程款的积极性；建立工程款结算定期报告制度，建立“拖欠工程款”台账，对拖欠工程款进行查找、分类、排队，随时跟踪清欠情况时间。一要明确各级部门职责，确定指标，奖优罚劣；二要坚持“谁处理谁负责”的原则，落实项目经理承包责任制，纳入考核指标，为所有人负责。项目竣工验收后，项目资金回收情况作为项目效益核算和绩效评价的重要指标。项目资金全部收回后，才能实现项目效益工资和奖金；三是对拖欠的项目资金要分类归位，根据不同情况采取不同措施，对难度较小的要立即清理，对难度较大的要积极清理，风险越大，越重要。对于逾期已久、难以收回、几乎成为坏账的欠款，我们可以采用招才的方式，对拖欠的承包商进行收回，收回款项后按一定比例给予奖励。我们也可以采用拍卖债权的方式来收取欠款。（5）进行债务重组，与债务人协商解决欠款问题。对个别单位因经济困难不能足额支付工程款的，可以采取协商方式。在诚实信用、合作务实的前提下，进行债务谈判和债务重组。施工企业可以做出一些让步，如延长还款期、减少债务数额、非货币性还款等，以较少的损失换取工程款。在运用这种方式清理债务时，要防范个人以债务重组的名义免除应收账款债权，造成国有资产流失。六是正确运用法律保护企业合法权益。在运用法律手段清理债务之前，要明确两点：一是要敢于拿起法律武器维护利益；二是要充分认识诉讼的复杂性。从我国目前的司法状况来看，影响司法公正和执法公正的人为因素很多。讲道理的未必能赢，打赢官司的也很难落实。虽然这是个别现象，但施工企业要做好准备，谨慎对待。老实说，没有办法上法庭。一旦你被迫上法庭，你必须做好准备，并采取有力的攻击。施工企业要做到：一是聘请律师，掌握法律，分析情况，使其思路清晰；二是加强基础工作，注重原始证据的收集和积累，做到无可辩驳；三是注重诉讼时效，必须在法定诉讼时效范围内提出。除上述对策外，笔者建议还应参照我国已开始运作的“不良资产管理公司”模式，成立国家级的“债务贴现管理公司”，对企业难以收回的债务统一收买。通过支付固定价格，将分散在各企业的不良债权转化为债权管理公司的债权，然后进行统一清算。这样做有两个好处：一是贴现取得的债权风险降低，因为贴现利息承担了一部分风险；二是对这些债权进行统一管理，可以实现对一部分债权债务的对冲，从而达到保值的目的解决欠款的目的。对于上述对策，施工企业应根据不同债权的具体情况分别或综合实施。

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