一、破产管理人执业资格考试

《企业破产法》第24条规定：“管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。人民法院根据债务人的实际情况，可以在征询有关社会中介机构的意见后，指定该机构具备相关专业知识并取得执业资格的人员担任管理人。”这一规定借鉴了国际经验，并结合我国破产实际及实行管理人制度的需要，规定管理人的任职包括两类：一是有关法定机构，分别包括依法设立的清算组、有关专业机构和某种专业机构中取得相关职业资格的专业人员;二是依法取得相关执业资格的专业服务机构的专业人员。

（1）清算组依据有关法律规定组成的清算组，并不当然具有管理人资格，人民法院可以根据破产申请的实际情况，来决定是否指定该清算组担任管理人。新破产法虽然规定了清算组可以作为管理人，但一般而言，新破产生效后，清算组作为管理人只能适用于两类破产案件：第一类是新破产法生效前，已成立清算组的破产案件。新法实施后，原已受理的破产案件中存在清算组，为了使破产清算工作具有连续性，在此类破产案件中可以保留清算组;第二类是新破产法生效后的政策性破产案件。在2008年之前，我国已经列入政策性破产的国有企业还有2116家，这些破产案件不适宜由中介机构单独进行破产清算工作的管理，还需要由有关部门、机构的人员组成的清算组来主持开展破产工作。

（2）社会中介机构由于破产清算工作十分复杂，牵涉面广，持续时间长，破产案件经人民法院审理终结后不准上诉等情况决定了管理人不仅要熟悉法律、精通破产程序的有关法律规定，而且要懂得企业经营管理，了解会计业务。因此，具有良好职业道德的执业律师或会计师等是破产管理人的必备前提条件。由他们担任管理人，既有利于破产事务的处理，同样有利于管理人制度的总结和提高。

（3）专业人士个人

在破产事务中，有些债务人的破产财产数额较小，关系简单，对于这样的破产事务，由清算组或专业服务机构担任管理人似无必要。因而破产法还规定了这种情况下，人民法院可以在征询有关社会中介机构的意见后，指定该机构具备相关专业知识并取得执业资格的人担任管理人。

二、破产管理人的职责

1、全面接管破产企业。债务人被宣告破产后，就成为破产人，企业法人就沦为了清算法人，破产人所有的全部财产被作为概括执行的客体，应全部移交破产管理人管理和处分。破产管理人接受的破产财产包括破产人的有形和无形财产、动产和不动产、知识产权、对外的债权、持有的股份和债券以及破产人对外应履行的债务。

2、保管和清理破产财产。接管破产财产后，破产管理人应当予以妥善保护和管理，防止破产财产遭受意外或人为的损失。破产管理人应对破产财产进行登记造册，详细说明财产种类、性质、原值、现值、保存地点等，对债权债务进行核对，对营业状况予以了解掌握。其中最主要的工作是追回被他人占有的财产，收回破产人未收回债权和要求未激纳或足额缴纳出资的出资人补足出资额，从而为更好地保全破产财产，为随时顺利地处理和分配破产财产作准备。破产管理人独立保管破产财产不受他人非法干涉，如由于其疏于管理，未尽注意义务而使破产财产损失的，应负损害赔偿责任。

3、代表破产人进行必要的民事及其它活动。破产人将破产财产移交给破产管理人后，破产人并不丧失对破产财产的所有权，但丧失了对破产财产的占有、支配和处分权，也丧失了对破产财产以自己的名义开展适当民事活动的权利。而破产管理人就取得了以破产管理人名义实施必要的以破产财产为标的民事活动的权利。一般来说，破产管理人可依法实施以下民事及其它活动：聘任必要的清算工作人员；为清算之目的，继续破产人的营业；参加诉讼、和解或仲裁；决定解除或继续履行破产宣告时尚未履行的合同；询问破产人等。

4、对破产财产进行估价、处理、变价和分配。破产管理人对破产财产应当重新估价，已经折旧完毕的固定资产，应对其残值重新估价，残次变质财产应当变价计算，不需要变价的，按原值计价。破产管理人应根据清算结果制作破产财产明细表、资产负债表，并提出破产财产的分配方案。破产财产的分配方案交给债权人会议讨论通过，人民法院裁定认可后，破产管理人应即通知债权人限期领取财产，逾期不领取的可以提存。

5、办理破产人的注销登记。破产财产分配完毕后，破产管理人应当提请人民法院裁定终结破产程序。破产程序终结后，破产管理人应当向破产企业原登记机关办理破产企业注销登记，并将办理情况及时通知人民法院。此外，破产财产不足以支付破产费用和公益债务时，破产管理人应及时申请终结破产程序。三、破产管理人的一般义务和责任。

三、破产管理人的职责范围

《企业破产法》第25条列明的管理人职责包括：

（1）接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料;

（2）调查债务人财产状况，制作财产状况报告;

（3）决定债务人的内部管理事务;

（4）决定债务人的日常开支和其他必要开支;

（5）在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业;

（6）管理和处分债务人的财产;

（7）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序;

（8）提议召开债权人会议;

（9）人民法院认为管理人应当履行的其他职责;

（10）《企业破产法》规定的其他职责。