为依法行政方略落实到土地管理各项工作中，推进建设用地管理规范化、制度化，提高依法行政水平和社会服务水平，加强廉政建设和内外部监督制约，切实转变工作作风，创建文明部局，更好地为经济建设服务，制定本制度。

农村建设用地管理制度是怎样的呢?

一、认真负责做好建设用地的征用、划拨、土地有偿使用、临时用地及土地开发审批、农业生产结构调整用地审批和土地资产的处置行政审批的政务事项办理和协调工作。

二、建设用地的行政审批、许可事项，收费标准、办理时限，实行公开的原则。

三、为申请用地者提供优质服务，从速办理和自觉接受社会公众及媒体的监督机制。

四、建设项目的用地审批，实行相关人员会审，局务会集体讨论审批制度。

五、对依法审批的建设项目用地，对其用地性质、面积、供地方式、收费标准、土地使用者等方面实行就地公布，接受社会广泛监督的原则。

六、依据土地利用总体规划确定的用途，严格控制农用地转为建设用地，控制建设用地总量走土地集约内涵挖潜之路。

七、认真做好三项建设用地的计划指标分配与统计，协调各部门的用地关系。统一规划、合理开发利用土地。

八、掌握好辖区内建设用地动态，督促检查三项建设用地年度计划的实施，负责上级审批项目的开工，竣工及验收工作。

九、对建设项目用地审批、土地开发审批、农业生产结构调整用地审批，必须在2个工作日内完成报件审查。对符合要求的报件，当日呈送分管领导批阅;对不符合要求的报件提出补充完善意见(限期补充完善或退件)。在5个工作日内制发同意审批批准文件。

知识总结：总体上看，我国土地要素市场还不完善，在城乡之间发展不平衡、不统一，特别是集体建设用地基本被排斥在土地市场之外。我国相关法律提出，逐步建立城乡统一的建设用地市场。这是农村集体建设用地使用制度改革的重大政策导向。推动农村集体建设用地在符合规划的前提下进入市场，与国有建设用地享有平等权益，有利于形成反映市场供求关系的土地价格，建立与城镇地价体系相衔接的集体建设用地地价体系，促进土地在竞争性使用中实现更合理的配置。