1、归档文件整理应遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系。

文件伴随着机关、团体和社会组织的职能活动产生，有其自身的形成规律和特点。2012年印发的《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》为机关公文办理提供了统一的规范和标准。这些规范和标准连同长期以来各机关在文件处理过程中形成的习惯做法，以及办公自动化条件下电子文件形成的特殊要求，构成了文件形成的一般规律。遵循文件的形成规律对归档文件进行整理，实际上是将整理作为文件形成的自然延续过程，能够最大限度减少个人对文件材料的人工干预，提升文件整理质量。

文件之间的有机联系是指文件在产生和处理过程中，在来源、时间、内容等方面形成的内在关联性，这种关联性既记录了文件之间及文件组件之间的互相关系，也为档案记录的完整性和有序性提供了保障。在归档文件整理中保持文件之间的有机联系，既能更好地反映机关主要工作活动的历史面貌，也便于日后的检索和利用。

2、归档文件整理应区分不同价值，便于保管和利用。

文件的价值是由它的内容及其对本机关工作的作用、对未来研究历史的作用决定的。就一个机关文件的价值而言，不是所有办理完毕的文件材料都需要整理归档，也不是所有归档文件都要永久保存。《规则》从分类开始，就将不同保管期限的文件区分开来，为针对性地开展后续工作打下了基础。

便于保管、方便利用是归档文件整理工作的重要目标。便于保管，就是通过区别文件材料的不同价值，采取不同的保管策略，以提高管理工作的效能；方便利用，就是要保持文件材料之间的有机联系，以提高归档文件的查全率和查准率。因此，便于保管和方便利用是建立在遵循文件的形成规律、保持文件之间的有机联系、区分不同价值的基础之上的，也是检验归档文件整理方法实用性的唯一标准。

3、归档文件整理应符合文档一体化管理要求，便于计算机管理或计算机辅助管理。

这是一项全新的整理原则。在信息化条件下，归档文件整理必须统筹考虑传统的纸质文件和电子文件的整理要求，避免因二者整理的基本原则、基本方法不同而带来诸多问题。解决这一问题的基本思路就是实现信息化条件下的文档一体化管理，即将公文处理与档案管理相结合，充分利用文书处理过程中形成的数据信息和工作成果。因而，合理规划归档文件整理流程，使办理完毕的文件能够直接进入整理环节，同时，尽量以文书处理环节生成的项目来组织检索条目，使归档工作更加贴近文书、业务人员的工作实际就显得尤为重要。

4、归档文件整理应保证纸质文件和电子文件整理协调统一。

在纸质文件与电子文件并行的情况下，保证二者的协调统一是目前进行归档文件整理必须面对的问题。要实现二者的协调统一，首先要统筹规划公文处理和档案管理工作，在公文处理环节前置档案管理的部分要求，在档案管理环节继续采用文书处理阶段产生的相关信息，使二者成为一个有机整体；其次要结合本单位情况，确定是以纸质文件还是以电子文件整理为主，再依次确定整理的策略和方法，保证二者整理的协调一致。

供热合同新整理版专业版

＜p＞合同编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞供热人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞法定住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞委托代理人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞身份证号码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞通讯地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞邮政编码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞联系人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞传真：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞帐号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞电子信箱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞用热人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞法定住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞委托代理人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞身份证号码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞通讯地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞邮政编码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞联系人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞传真：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞帐号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞电子信箱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞第一条用热地点、面积及用热量＜／p＞

＜p＞1、用热地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿。＜／p＞

＜p＞2、用热面积（按照法定的建筑面积计算）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米，收费面积为＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米。＜／p＞

＜p＞3、用热量为：蒸汽量为＿＿＿＿＿＿＿＿＿吨／小时；生活热水为＿＿＿＿＿＿＿＿＿吉焦／小时；＿＿＿＿＿＿＿＿＿用热量为＿＿＿＿＿＿＿＿＿吉焦／小时。＜／p＞

＜p＞第二条供热质量＜／p＞

＜p＞1、供热期间，在供用热条件正常情况下，供热质量应当符合国家规定的质量标准，供热人要保证用热人正常的用热参数。＜／p＞

＜p＞2、温度：采暖期内采用热电联产、锅炉供热的居民用热人居室供热温度标准为＿＿＿＿＿＿＿＿＿，但不得低于＿＿＿＿＿＿＿＿＿；采用余热水供热的居民用热人居室供热温度标准为＿＿＿＿＿＿＿＿＿，但不得低于＿＿＿＿＿＿＿＿＿；非居民用热人室内供热温度标准按相关规定执行，非居民用热人与供热人另有约定的，从其约定。＜／p＞

＜p＞3、居民用热人居室内温度低于规定标准的，用热人可先向供热人提出测试要求，供热人应在用热人提出要求后的1小时内到达测试现场。经测试符合退还标准的，供热人应当按规定标准出具认定手续，并在采暖期结束后1个月内退还相应采暖费，经用热人同意，也可转入其下一年采暖费中。＜／p＞

＜p＞第三条供热时间＜／p＞

＜p＞1、按惯例供暖时间为每年的11月15日到第二年的3月15日，但如出现寒流的侵袭，使气温低于＿＿＿＿＿＿＿＿＿摄氏度，供热人应提前或延长供暖的时间，提前或延长一周以内的，不再计收取暖费，超过一周时间的，按实际增加的天数计收取暖费。多计收的取暖费可以当年收取，也可以在来年一并收取。供暖公司发生更换变化的，由双方协商计收的办法。＜／p＞

＜p＞2、供热人不能及时按合同规定的时期供暖，每迟延一天或提前结束一天，按每户＿＿＿＿＿＿＿＿＿元或按取暖费各户日均的三倍向用热人支付违约金，由用热人选择以何种方式要求供热人承担违约责任。＜／p＞

＜p＞3、当气温下降达日最低温度＿＿＿＿＿＿＿＿＿摄氏度时，供热人不能及时供暖的，每天按上述违约金的计算方法，由供热人向各用热人支付违约金。＜／p＞

＜p＞4、违约金由用热人在当年或第二年的取暖费中扣除，用热人在当年要求支付的，供热人应在用热人提出支付请求后五日内付清。供热人除按上述方法向用热人承担责任外，还应该赔偿因不能及时供暖而造成的冻毁设备、物品及老人、儿童病人因温度过低导致的人员感冒等冻病坏及病情加重的医疗费、误工费及与之同等价格的身体损害赔偿。除非供热人证明这些情形的发生与供热人的违约无关。＜／p＞

＜p＞5、温度的确定以中央或各地方气象台电视台发布的气温预报为依据。当几年气象台、电视台预报的气温不一致时，以最低的预报为准或经用热人同意以级别高的气象台、电视台的预报为准。＜／p＞

＜p＞第四条供热计价＜／p＞

＜p＞1、每年供暖期开始之前，供热人应与用热人组织（业主委员会、业主代表，区域业主联合组织等）协商取暖费的价格，在协商之前，如果用热人提出，供热人应向用热人公布期详尽的财务资料，包括原始的发票、单据、及其维修费用，职工工资、福利的标准，以验证供热人供暖的成本，以保护用热人的知情权，使协商在信息平等的基础上进行。用热人可以联合聘请专业的会计师、律师等对供热人提供的信息进行审查。＜／p＞

＜p＞（1）在协商没有结果前，如果供暖期开始，用热人应按上年度供暖期的一半向供热人预付本年度的供暖费，以保证供暖的顺利进行。＜／p＞

＜p＞（2）取暖费可以按建筑面积、使用面积、供暖时间、供暖量等因素计算。采用串联供暖的，用热人可以选择按建筑面积或使用面积计算取暖费，采取并联分户供暖的，用热人还可以结合供暖时间，供暖量等因素计算取暖费，如在按建筑面积计算取暖费的基础上，用热人可以选择三个月、二个月等供暖时间，并按相应的比例计算取暖费。供热人应尽可能地采用分户供暖，按供暖量计算取暖费的技术，以节约能源，降低消耗，合理负担取暖费用。如更换新的计量设施，用热人房间外（指用热人房间外墙外）的设备设施支出应由供热人负担，在按各个计量标准计量取暖费的结果不一致时，用热人可以选择计量结果最低的标准计算取暖费。＜／p＞

＜p＞2、用热人应该于每年的＿＿＿＿＿＿＿＿＿日前向供热人支付取暖费，但在达成取暖协议的前提下，按协议约定的支付日期，每迟延一天用热人应向供热人支付取暖费＿＿＿＿＿＿＿＿＿％的滞纳金，但总额不得超过每个用热人取暖费的20％。＜／p＞

＜p＞第五条供、用热设施产权分界与维护管理＜／p＞

＜p＞1、经供热人和用热人协商确认，供、用热设施产权分界点设在＿＿＿＿＿＿＿＿＿处。供、用热双方对各自负责的供、用热设施的维护、维修及更新改造负责。＜／p＞

＜p＞2、供热合同的履行地点，按照当事人约定；当事人没有约定或者约定不明确的，供热设施的产权分界处为履行地点。＜／p＞

＜p＞第六条供热人的权利和义务＜／p＞

＜p＞1、有权对用热人的用热情况及设施运行状况进行监督和检查。＜／p＞

＜p＞2、监督用热人在合同约定的用热地点、数量、范围内用热，有权制止用热人超量、超使用范围用热。＜／p＞

＜p＞3、对新增用热人，供热人有权在供热之前对用热人采暖系统进行检查验收。＜／p＞

＜p＞4、用热人违反操作规程，造成计量仪表显示数字与实际供热量不符、伪造供热记录的，供热人有权要求用热人立即改正。用热人应当按照本采暖期中最高用热月份用热量的热费收取当月热费。＜／p＞

＜p＞5、用热人用热设施或者安全管理存在不安全隐患、可能造成供热设施损害时，或者用热人在合同约定的时限内拒不交费的，供热人有权中断供热。＜／p＞

＜p＞6、属供热人产权范围内的供热设施出现故障，不能正常供热或者停热8个小时以上的，供热人应当通知用热人，并立即组织抢修，及时恢复供热。＜／p＞

＜p＞7、供热人因供热设施临时检修或者用热人违法用热等原因，需要中断供热时，应当提前＿＿＿＿＿＿＿＿＿小时通过媒体或者其它方式通知用热人。因不可抗力等原因中断供热时，供热人应当及时抢修，并在＿＿＿＿＿＿＿＿＿小时内通知用热人。＜／p＞

＜p＞8、有义务按照合同约定的数量、质量和使用范围向用热人供热。＜／p＞

＜p＞9、按照特许经营权限开展供热经营活动，不得擅自接收、转让、移交和放弃供热设施。＜／p＞

＜p＞10、建立健全报修处理、供热设施档案等内部管理制度，完善室温监测手段，随时掌握供热效果。＜／p＞

＜p＞11、按时足额缴纳供热质量退费准备金。＜／p＞

＜p＞12、供热人因故停止供热，应当及时公告用热人周知。＜／p＞

＜p＞13、对不按时缴纳采暖费，经催缴仍不缴费的单位用热人和分户供热的个人用热人，供热人有权按照合同约定，实行限供、缓供或者停供。＜／p＞

＜p＞第七条用热人的权利和义务＜／p＞

＜p＞1、监督供热人按照合同约定的数量和质量向用热人提供热力。＜／p＞

＜p＞2、有权对供热人收取的热费及确定的热价申请复核。＜／p＞

＜p＞3、用热人新增或者增加用热，应当向供热人办理用热申请手续，并按照规定办理有关事项。＜／p＞

＜p＞4、用热人变更用热性质、变更户名、减少用热量、暂停或者停止用热、移动表位和迁移用热地址，应当事先向供热人办理手续。停止用热时，应当将热费结清。＜／p＞

＜p＞5、用热人的开户银行或者账号如有变更，应当及时通知供热人。＜／p＞

＜p＞6、应当按照合同约定向供热人交热费。＜／p＞

＜p＞7、对自己产权范围内的用热设施应当认真维护，及时检修。＜／p＞

＜p＞8、供热人未按规定或者约定的供热期限供热，未达到规定或者约定的供热温度的，用热人有权要求供热企业退还部分或全部采暖费；给用热人造成损失的，应当予以赔偿。＜／p＞

＜p＞9、供热人不得擅自启动和关闭供热阀门。＜／p＞

＜p＞10、供热人不得擅自拆除、移动、改造供热设施。＜／p＞

＜p＞11、供热人不得排放、盗用供热设施循环热水和蒸汽。＜／p＞

＜p＞12、供热人不得擅自挪动、改动热计量仪表及其附件。＜／p＞

＜p＞13、供热人得实施影响供热效果或妨碍供热设施正常维修、维护的其它行为。＜／p＞

＜p＞第八条违约责任＜／p＞

＜p＞1、供热人的违约责任＜／p＞

＜p＞（1）因供热人责任未按照合同约定的期限向用热人供热的，除按照延误供热时间，折算标准热价减收或者退还用热人热费外，还应当向用热人支付热费百分之＿＿＿＿＿＿＿＿＿违约金。＜／p＞

＜p＞（2）由于供热人责任事故，给用热人造成损失的，由供热人承担赔偿责任。供热人应当减收或者退还给用热人实际未达到供热质量标准部分的热费。＜／p＞

＜p＞（3）供热人的供热设施出现故障，未能及时通知用热人，给用热人造成损失的，供热人应当承担赔偿责任。＜／p＞

＜p＞（4）由于不可抗力的原因或者政府行为造成停止供热，使用热人受到损失的，供热人不承担赔偿责任。＜／p＞

＜p＞2、但有下列情况之一，造成供热质量达不到规定的标准，供热人不承担责任：＜／p＞

＜p＞（1）用热人擅自改变居室结构和室内供热设施的；＜／p＞

＜p＞（2）室内因装修和保温措施不当影响供热效果的；＜／p＞

＜p＞（3）停水、停电造成供热中断的；＜／p＞

＜p＞（4）热力设施正常的检修、抢修和供热试运行期间。＜／p＞

＜p＞3、用热人的违约责任＜／p＞

＜p＞（1）用热人逾期交热费的，还应当支付滞纳金。逾期一个月仍不交热费和滞纳金的，供热方有权限热或者停止供热。＜／p＞

＜p＞（2）用热人违反合同约定，用热人应当向供热人支付百分之＿＿＿＿＿＿＿＿＿的违约金。＜／p＞

＜p＞（3）用热人擅自进行施工用热，供热人有权立即停止供热，用热人应当赔偿供热人因此而受到的损失。损失额按照擅自进行施工用热的建筑物面积和实际用热天数热费的＿＿＿＿＿＿＿＿＿倍计算。开始擅自进行施工用热的时间难以确定的，按照当地开始供热时间为准。＜／p＞

＜p＞第九条通知＜／p＞

＜p＞1、根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用＿＿＿＿＿＿＿＿＿（书信、传真、电报、当面送交等）方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。＜／p＞

＜p＞2、各方通讯地址如下：＿＿＿＿＿＿＿＿＿。＜／p＞

＜p＞3、一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起＿＿＿＿＿＿＿＿＿日内，以书面形式通知对方；否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。＜／p＞

＜p＞第十条合同的变更＜／p＞

＜p＞本合同履行期间，发生特殊情况时，供用任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内（书面通知发出＿＿＿＿＿＿＿＿＿天内）签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。＜／p＞

＜p＞第十一条不可抗力＜／p＞

＜p＞1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。＜／p＞

＜p＞2、声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后＿＿＿＿＿＿＿＿＿日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。＜／p＞

＜p＞3、不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。＜／p＞

＜p＞4、本合同所称＆ldq

o；不可抗力＆rdq

o；是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争（不论曾否宣战）、动乱、罢工，政府行为或法律规定等。＜／p＞

＜p＞第十二条争议的处理＜／p＞

＜p＞1、本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。＜／p＞

＜p＞2、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第＿＿＿＿＿＿＿＿＿种方式解决：＜／p＞

＜p＞（1）提交＿＿＿＿＿＿＿＿＿仲裁委员会仲裁；＜／p＞

＜p＞（2）依法向人民法院起诉。＜／p＞

＜p＞第十三条合同的效力＜／p＞

＜p＞本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。＜／p＞

＜p＞有效期为＿＿＿＿＿＿＿＿＿年，自＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿＿＿日至＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿＿＿日。＜／p＞

＜p＞本合同正本一式＿＿＿＿＿＿＿＿＿份，双方各执＿＿＿＿＿＿＿＿＿份，具有同等法律效力。＜／p＞

＜p＞供热人（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＆nbsp；＆nbsp；＆nbsp；＆nbsp；＆nbsp；＆nbsp；用热人（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞法定代表人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＆nbsp；＆nbsp；＆nbsp；法定代表人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞签订地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＆nbsp；＆nbsp；＆nbsp；＆nbsp；＆nbsp；＆nbsp；＆nbsp；＆nbsp；＆nbsp；＆nbsp；签订地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日＆nbsp；＆nbsp；＆nbsp；＆nbsp；＆nbsp；＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日＜／p＞

《实施细则》第二条规定：2．1归档文件整理应当遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系。2．2归档文件整理应当区分不同价值，便于保管和利用。2．3归档文件整理应当符合文档一体化管理要求，便于计算机管理或计算机辅助管理。所使用的档案管理系统应当符合国家档案局有关档案管理系统软件功能要求及江苏省有关地方标准规范要求。2．4归档文件整理应当保证纸质文件和电子文件整理协调统一。