不管是在征地拆迁中还是在违建拆除的项目中,“建设工程规划许可证”一定扮演着最重要的角色,因为在城市的房屋中,没有这个证件,那么是一定会被征收方或者当地行政机关认定为违法建筑的。
在我接触的案件中,就有当事人的房屋被认定为违法建筑并予以拆除了,虽然我国法律规定了违法建筑不予补偿,但是行政机关还是给付了”人道主义赔偿”。
但是在我看来,没有建设工程规划许可证的房屋是不能轻易地被认定为违法建筑的,想到为什么吗?请您接着往下看。
建设工程规划许可证,其实是在《城市规划法》中就有明确规定的,《城市规划法》第31条规定“在城市规划区内进行建设需要申请用地的,必须持国家批准建设项目的有关文件,向城市规划行政主管部门申请定点,由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限,提供规划设计条件,核发建设用地规划许可证。”《城市规划法》在2008年1月1日被《城乡规划法》取代后,建设工程规划许可证这一规定并未流失,而是沿用至今。
我国《城乡规划法》第40条规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
根据上述内容,咱们读者朋友可以简单地了解到,建设工程规划许可证是在1990年4月1日实施的《城市规划法》中诞生的,换句话说,如果实在1990年4月1日之前建造的房屋,且没有建设工程规划许可证的话,是不能轻易被认定为违法建筑的。
行政机关也不能以“你这个房子没有建设工程规划许可证,就是违法建筑”的理由,将咱们的房子拆除。
在这里,大家可以关注一下法不溯及既往原则,一般来说,法不溯及既往原则表现在国家不能用当前制定的法律指导人们过去的行为,更不能用当前的法律处罚人们过去从事的当时是合法而当前是违法的行为。
以限制国家权力的扩张与滥用,维护社会秩序的稳定性,保护人们期待的信赖利益。
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