宏观调控的对象有哪些？-法师兄

宏观调控的对象有哪些？

来源：法律编辑整理时间： 2023-07-17 14:51:24 381 人看过

宏观调控权主体并不是单一的，而是由决策主体、评估主体、执行管理主体、实施主体、监督主体等多元主体所共同构成的一个统一体。宏观调控权主体就像人体的各个部分，每个部分都是相互独立，自成体系，承担着不同的功能。同时又需要各个部分相互联系在一起，共同发挥作用。一项宏观调控决策制定之后，就需要有具体的机构去实施。实施的效果如何，就需要有具体的机构去评估，为更好的进行下一步宏观调控积累经验。而没有对实施的机构进行相应的管理和有效的监督，那么宏观调控的目标就难以实现甚至落空。所以宏观调控权主体具有多元性。

抗税罪的主体是什么

抗税罪的主体是依法承担纳税义务和扣缴税款义务的人，包括个人和单位。本条没有明确规定单位可以成为本罪的主体。

但从本条的立法精神和抗税犯罪与偷税犯罪的联系来看，抗税犯罪的主体应与偷税犯罪相同，包括自然人和单位。

单位犯本罪的，由直接负责的主管人员和直接责任人员承担刑事责任。

《中华人民共和国中国人民银行法》第三十一条中国人民银行依法监测金融市场的运行情况，对金融市场实施宏观调控，促进其协调发展。

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宏观经济调控政策主要有财政政策、货币政策、收入政策和产业政策等。宏观调控是政府作为市场经济的主体，通过行政手段、经济手段、法律手段实现以经济主体为主导、经济主体与经济客体的对称关系为核心、经济结构平衡与经济可持续发展的经济行为。《中华人民共和国宪法》第十五条国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法，完善宏观调控。国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。

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1.合法运作原则土地宏观调控应当遵循合法运作的原则，主要是指土地储备制度不可以在法律法规之外运行，必须在实质上和形式上都符合法律法规的规定，这就需要通过加快土地储备相关制度立法配合，以达到在法律规范范围内有序运作的目的。目前，我国各地方政府都通过分别制定的本地地方性法规或地方规章，运行土地储备制度，而没有全国性统一的法律规范进行约束;而且，这些法规或规章本身也不完善，对于具体的制度及运作行为，如储备中心的法律地位及职权职责、纳入储备的土地范围、储备土地的出让方式等，尚有许多属于无章可循、无法可依的状态。2.资源优化配置原则土地宏观调控应当遵循资源优化配置的原则，主要是指土地储备法律制度的构建过程中必须做到土地资源优化配置，即在生产和再生产过程中各个环节上合理、有效的流动和配备土地资源。市场在国家宏观调控下对资源配置发挥的基础性作用是我国社会主义市场经济的要求，但就土地资源来说，实际上可供自

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宏观调控实践中的主要难题

宏观调控实践中主要存在，调控力度过大，范围过宽等问题。宏观调控是政府作为市场经济的主体，通过行政手段与经济手段，实现以经济主体为主导、经济主体与经济客体的对称关系为核心、经济结构平衡与经济可持续发展的经济行为。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。国家宏观调控1、财政调节，是指用财政政策来调控国民经济，具体地说，就是用扩张性财政政策和紧缩的财政政策来调控。但是我国去年使用的是稳健的财政政策，也就是经济学意义上的中性财政政策。财政部财政科学研究所所长贾康教授在接受记者采访时，提到“积极的财政政策功成身退，政策转型实属必然”。2、信贷调节，是指中国人民银行作为政府管理金融的机关，通过银行的信贷活动影响企业和个人的经济行为，调节经济关系。一般情况下，当企业紧缩投资，可能降低经济增长速度时，政府应采取放宽贷款

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加大土地调控力度宏观调控再下狠手

八月九日，最新统计数据显示，沪上新建商品住宅成交量在刚过去的七月继续延续下滑态势，而房价却根据地段和品质的差异性，呈现出涨跌不同走向。业内人士分析，政府调控效应显现，上海楼市在日趋理性的自住需求引导下，其价格正面临着重新洗牌。国务院今天下发的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》传递出这样一个强烈的信息：面对象今年酷热的天气一样的经济形势，中国宏观调控再下狠手：加大土地调控力度，让炙人的中国经济降温。去年以来，中国政府不断采取一些宏观调控政策并实施了一些具体措施，其目的就是要控制经济过快增长，但今年上半年，中国经济仍强劲增长了百分之十点九，它高出了中国经济平均增速计划三个百分点。这一增长态势被众多业内人士称之为高烧不退！经济过热的助燃器主要来自两个方面，一个是银行贷款，另一个则是土地供应。中国在金融调控方面已经驾轻就熟且效果显著。而对于土地调控则显得手段不多，主要原因是，对土地的冲动往往

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宏观调控法是指调整宏观调控关系的法律规范的总称，是国家管理宏观经济的主要法律手段之一。宏观调控制度包括计划法、财税法和金融法。宏观调控法的产生和发展是社会化大生产、市场经济发展和国民经济管理职能转变的需要。宏观调控方法：1、基于宏观经济政策业务范围的调整方法包括：财政政策调控方法、货币政策调控方法、产业政策调控方法、价格政策调控方法和对外经济政策调控方法；2、根据对经济行为的影响力和方式确立的调整方法有：利益诱导方法、规划指导方法、强制控制方法。一级房产市场宏观调控法的理论分析宏观调控法是指国家制定的调整宏观经济关系的法律规范的总称。宏观调控法包括了国家对一级房产市场的宏观调控法律制度和有关具体措施。（一）一级房产市场宏观调控对象在一级房产市场，宏观调控法的调整对象是一级房产宏观调控关系，具体包括三类：1．指导性调控关系。指国家在实施商品房用地供应计划、住房建设规划以及实施一级房产市场产业

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宏观调控涉外房地产的大方向

在外商投资流向上，应引导流向城市外的新区开发和改造难度较大的旧城区；在合资形式上，以中外合资、合作经营为主，严格控制外商独资办房地产企业；在开发形式上，应坚持以成片开发为主，并规定在此范围内的配套设施，辅助工程应由外资或台资企业一并承建；在引资规在外商投资流向上，应引导流向城市外的新区开发和改造难度较大的旧城区；在合资形式上，以中外合资、合作经营为主，严格控制外商独资办房地产企业；在开发形式上，应坚持以成片开发为主，并规定在此范围内的配套设施，辅助工程应由外资或台资企业一并承建；在引资规模上，要坚持适度规模原则，使利用外资的数额、投向适应本地区的经济发展和资金需求。在法律层面上，制定土地出让计划，尽快制定《涉外房地产管理办法》、《外商在境内居住管理办法》等法规，健全管理制度。

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宏观调控是指政府为实现社会总需求与社会总供给之间的平衡和保证国民经济持续、稳定、协调增长，运用经济、法律和行政的手段对社会经济运行进行的调节与控制。其中，法律手段具有强制性和权威性，经济手段是主要手段。宏观调控的目标包括宏观调控的目标包括：保持社会总供给与总需求的基本平衡，弥补市场调节的不足。从而促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。国家合理地制定各项经济政策和措施，如制定经济和社会发展战略、方针、制定产业政策，以控制总量平衡，规划和调整产业布局。制定财政政策和货币政策，调节积累和消费之间的比例关系，实现社会总供给和社会总需求的平衡，控制货币发行，制止通货膨胀；建立和完善适应市场经济发展的制度、收入分配制度和税收征管制度等。《中华人民共和国反垄断法》第四条反垄断工作坚持中国共产党的领导。国家坚持市场化、法治化原则，强化竞争政策基础地位，制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争

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我国宏观调控的主要目标是什么？

促进经济增长是宏观调控的最重要目标：（1）促进经济增长保持一定的经济增长速度，这是我国经济发展和宏观调控所要达到的一个重要目标。（2）增加就业充分就业是宏观经济政策的一个目标，它一般是指一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参与生产的状态，但由于测量各种经济资源的利用程度非常困难，因此，经济学家通常以失业情况作为衡量充分就业与否的尺度。（3）稳定物价稳定物价是通货稳定、经济增长、比例协调的综合反映。为实现物价相对稳定，国家必须把财政赤字、通货增长量、总供需差额限制在一定限度之内，努力避免通货膨胀。（4）保持国际收支平衡国际收支平衡，是指一国各种国际往来的收入和支出的基本平衡。宏观调控的基本方法如下：1、颁布实施宏观经济调控基本法律。仅有宪法的根本性规定显然不足，还必须将宪法的规定落到实处，因此，制定统一的国家宏观经济调控法或者某方面单行的宏观经济调控法显得十分必要。2、制定临时措施法。“临时

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正确认识宏观调控下的土地新政

自2003年下半年国家实施宏观调控政策，特别是今年对房地产市场进行调控以来，我国房地产业出现了重大变化。主要表现在三个方面：一是房地产热点地区投资和投机性购房需求增长过快的城市，一些机构和个人用大量银行贷款及私募资金进行短期炒作的势头，得到有效控制。国家发布了一系列旨在平抑房价，遏制炒作，控制房地产泡沫的举措收到明显效果，目前各地房价涨幅明显回落。二是随着国内大城市、特大城市房地产市场竞争日趋激烈，土地资源的供需矛盾日益突出。三是经营性用地实行招拍挂出让特别是房地产用地实行招拍挂出让的方式，已经全面实行，成为整个社会的共识，也为大多数开发企业所接受。今年5月11日，国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、建设部、人民银行、税务总局和银监会等七部门联合提出《关于做好稳定住房价格工作的意见》，针对当前房地产投资规模过大、价格上涨过快的问题，要求各地把调控楼市作为当前加强宏观调控的一项重要任务

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土地宏观调控任务仍十分艰巨

根据我国十一五规划纲要，到2010年末全国耕地面积必须确保不低于18亿亩。而国土资源部不久前公布的2006年度全国土地利用变更调查结果报告显示，全国耕地保护的形势异常严峻。5月22日，全国政协人资环委员会农用地转(征)用情况专题调研组赴山东省进行调研，调研组副组长、原地矿部副部长陈洲其认为，我国当前在严格控制农用地转为建设用地方面存在三大问题:一是土地供需矛盾依然突出。表现在一些地方尚未完全落实科学发展观，仍采用外延扩张式的发展方式，习惯于通过上新项目、通过要用地指标、调整规划来增加新增建设用地。今年各地提出的年度用地计划申请数达到1231万亩，为实际下达指标总数的2倍多。一些地方已经用完了现行土地利用总体规划确定的2010年土地规划指标，用地矛盾十分突出。二是违法用地依然屡禁不绝。随着土地供需矛盾的日益尖锐，土地违法案件逐渐增加，国土资源系统虽加大了违法案件查处力度，违法用地依然呈现上升

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美房地产宏观调控政策的有效性及启示

——住房保障政策。联邦政府利用金融手段提高低收入家庭的购房能力，是美国住房保障政策的重要内容。上世纪经济大萧条之后，罗斯福政府就设立了“联邦家庭贷款银行”，由其资助商业银行以低息发放信贷。美国政府给低收入家庭提供的住房贷款保险，降低了低收入家庭购房首付款。著名的“房利美”（即联邦国民抵押贷款协会）专门收购商业银行的住房贷款，在金融市场上“打包”出售，帮助商业银行迅速回收资金，加快资金周转。美国的住房保障政策成效显著，目前接近70％的美国家庭拥有自住房，因此，在房价持续上涨的情况下，住房问题没有成为美国社会的突出问题。——外资政策。美国没有明确的限制外资购房的法律和政策，但外国人要在美国购买房地产事实上存在一些制约。在审核外国人提出的住房贷款申请时，美国银行相当谨慎。外国人要提供比美国人更为详细的收入情况等个人资料，银行要对其进行较长时间的资信

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广东强化劳动力市场宏观调控

广东省积极探索与社会主义市场经济适应的劳动力市场宏观调控新路子，使劳动力市场运行更趋规范。据统计，截至去年年底，广东省职工人数减少2．5%，城镇登记失业率2．3%，再就业率为59．5%，各项计划的执行情况均比预期要好。针对全省的人才结构特点，去年广东省研究制订了《“九五”到2010年技能人才规划》，对“九五”至2010年的技能人才开发利用工作做出规划，明确了项目和相关政策，较好地发挥了规划、计划在宏观调控中的指导作用。同时，广东省进一步抓紧落实企业岗位余缺申报制度，深圳、惠州、佛山、江门等11个市开始全面实施。根据去年出台的《广东劳动力市场宏观监测与分析报告》，有关职能部门综合运用用工许可、劳动力分类管理和民工有序流动等管理手段，加强对用人单位招工的管理，规范用工行为，共督促用人单位清退擅自招用的外来工24万人，补办流动就业证卡23万人。去年，广东省对职业中介机构的管理也得到了加强，全省共

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