住建部新规明确了公积金贷款的职责分工及办理流程，使公积金异地贷款有了操作细则，那么公积金是否从此可以异地贷款了，会给房地产市场带来什么样的影响?又能否增加楼市的成交量?缓解三四线城市商品房的库存压力?实施的难点又在哪里?还需要怎么样的配套政策和改革?

1、新规影响一小部分人还是影响大局?

欧阳捷：个人理解，还是影响小部分人，毕竟回老家买房在少数，对很多人影响不大，对已经买过的，政策不允许。

2、新规否有利于化解一些三四线城市楼市库存?

欧阳捷：总的来说，政策的力度是不大的，虽然在上海范围内，确实对部分资金需求敏感的人来说有一定好处，但在全国范围内，从一二线城市回到三四线城市买房的的人数还是在少数。

3、真的要做到这一点还不是很容易，操作难度大吗?

欧阳捷：难度大。这要求全国公积金系统形成一个完整的系统，公积金管理中心也需要统筹。

4、是否需要形成一个统一的全国性公积金系统?

欧阳捷：完全没有必要。住建部以前是负责做房屋产权登记的，现在划归国土资源部了，为什么，因为住建部对各地地方政府缺乏制约的能力，而公积金中心实质上是部分地方政府的财政之一，如果住建部要统筹管理会涉及到巨大的利益关系，所以没有那一个城市愿意全国联网，房产连不上网，公积金联网也无法运作。

最大问题是，各地政府的公积金提取率都不高，上海去年公积金提取5亿元，提取率61%，已经算高了，而全国很多地方不到50%，剩下的不一定在公积金中心里，很多已经被地方政府挪用到其他民生工程了。

西部城市相对结余更少，更不愿意分享出来全国联网。

5、新规如何落地?

欧阳捷：管理学上有个词叫大道至简，习总、克强总理都强调顶层设计，即用很简单的办法去推动改革，不要太复杂，为什么不能撤销住建部，国外没有住建部，有没有不重要，重要的是公积金中心能否实现商业运作，比如划归某个银行，作为住房保障银行，所有信息全部联网，所有地方利益全部打破，所有资金全部统筹调动，那问题都解决了。

改革应该朝信息化、市场化的方向走，提高使用效率。

6、住房保障银行如果是商业银行，资金会有问题吗?

欧阳捷：社保养老可以财政补贴，商业银行可以补充资本金，同样也可以对公积金使用财政补贴。

公积金缴纳如果能实现走到哪交到哪，就不用交到企业了，而是交到一个机构，这个机构在全国都是一样。

7、公积金改革是否可以先从小的地方开始进行?

欧阳捷：市场化是改革的大趋势，可以先从一个个省开始统筹，以省为中心合并同类项，变成一个公积金中心，再逐渐拓开。