浅谈非法批准征用、占用土地罪主体的界定-法师兄

浅谈非法批准征用、占用土地罪主体的界定

来源：法律编辑整理时间： 2023-02-23 14:51:57 254 人看过

首先，从依法批准征用、占用土地的设定权限，可以看出该犯罪主体有以下三类：一是县级以上人民政府领导。主要是政府中分管土地管理工作的领导；二是县级以上土地管理部门的负责人。包括法定代表人和分管建设用地的领导；三是土地管理部门具体办理建设用地的经办人员。包括业务处（科）长、办事人。其次，根据规定的程序，批准用地应先由土地管理部门用地处（科）室的督促检可经办人审查，处（科）长审核签字，再报分管副局长签字后报局长签字。最后送政府分管领导签字批准。第三，非法批准征用、占用土地犯罪案件，究竟应追究谁的刑事责任？如果从该罪条款字面上理解，应追究有批准权的人员的刑事责任。那么，上述国家机关工作人员仅指县级以上人民政府的分管领导。因为，根据修订后的《土地管理法》规定，只有县级以上人民政府的分管领导才能代表同级政府行使批准权。这样，该罪对土地管理部门的负责人和直接经办人员就没有约束力。这在情理上和法理上显然都是不公平的，也不符合《刑法》的立法原意。第四，为了准确认该罪的犯罪主体，严肃法律，分清责任，应根据具体情况区别对待。具体来说：

1、如果是徇私舞弊将基本农田改为非基本农田，耕地改为非耕地报批，骗取政府领导批准的，则应追究具体办理建设用地人员的刑事责任。如果是政府领导或土地管理部门领导徇私舞弊，授意经办人员改变土地用途报批而批准的，则应追究政府领导或土地管理部门领导的刑事责任。

2、如果是无权批准或超越批准权限而非法批准用地的，应追究有徇私舞弊行为的土地管理部门法定代表人或政府主管领导人的刑事责任。所以，因土地管理部门的领导和具体经办人员是直接贯彻执行《土地管理法》等法律、法规的国家机关工作人员，实践中，他们一般是非法批准征用、占用土地罪的主要主体。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多建设用地相关文章

犯罪构成
非法征用土地罪的犯罪构成界定?

罪体主体非法批准征用、占用土地罪的主体是特殊主体，即国家机关工作人员以及《立法解释》规定的在各级政府中的主管人员，土地管理、城市规划等部门的工作人员。客体本罪侵犯的客体，是国家土地管理、城市规划等机关的正常活动以及其他有关国家机关的正常管理活动。徇私舞弊行为使国家土地管理法律、法规的顺利实施受到严重干扰，损害了国家土地管理、城市规划机关的威信，损害了国家和人民利益。犯罪对象是土地。土地是我们赖以生存的自然资源，国有土地是社会主义全民所有的公共财产的重要组成部分，违法批准征用、占用土地的行为，造成国家土地资源的浪费，可耕地面积减少，使国家土地使用收益大量流失。行为非法批准征用、占用土地罪的行为是违反土地管理法规、滥用职权，非法批准征用、占用土地。这里的非法批准征用、占用土地，是指对不符合法定条件的征用、占用土地的申请予以批准。罪责非法批准征用、占用土地罪的责任形式是故意。这里的故意，是指明知

2023-03-14

229人看过
刑事责任能力
非法占用农地罪的主体

本罪的主体既可以是自然人，也可以是单位。自然人非法占用耕地，主要是指凡年满16周岁，具备刑事责任能力的实施了非法占用耕地行为的自然人。根据《土地管理法》第62条的规定，农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。凡违反该程序私自占用数量较大耕地的居民均可构成本罪的主体。单位非法占用耕地，主要是指单位在国家建设用地、本单位发展建设和乡(镇)村建设用地过程中，违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的行为。这里的单位，既包括国有的公司、企业、事业单位，也包括集体所有的公司、企业、事业单位以及合资或独资、私人所有的公司、企业以及国家各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和人民团体和社会团体。至于土地管理机关侵权或越权审批占用耕地的，无权审批或无权发放使用证的机关批准占用耕地或有权审机关超越权

2023-02-22

150人看过
集体土地
非法占用集体土地罪

非法占用土地罪在《刑法》中应为非法批准占用土地罪，其构成要件为：侵犯的客体是国家对国有土地使用管理的正常活动；在客观方面表现为违反土地管理法规，徇私舞弊、滥用职权，非法批准占用土地，情节严重的行为；犯罪主体为国家机关工作人员；在主观方面必须出于故意，并且具有徇私的目的。一、犯罪构成要件1、主体非法批准征用、占用土地罪的主体是特殊主体，即国家机关工作人员以及《立法解释》规定的在各级政府中的主管人员，土地管理、城市规划等部门的工作人员。2、客体本罪侵犯的客体，是国家土地管理、城市规划等机关的正常活动以及其他有关国家机关的正常管理活动。徇私舞弊行为使国家土地管理法律、法规的顺利实施受到严重干扰，损害了国家土地管理、城市规划机关，损害了国家和人民利益。3、犯罪对象是土地。土地是我们赖以生存的自然资源，国有土地是社会全民所有的公共财产的重要组成部分，违法批准征用、占用土地的行为，造成国家土地资源的浪

2023-03-15

258人看过
土地管理
非法占用土地罪的主体与客体是什么？

主体要件本罪的主体既可以是自然人，也可以是单位。客体要件本罪侵犯的客体是国家的土地管理制度。本罪的对象是农用地资源。农用地资源分为已开垦的已农用地和尚未开发利用的后备农用地。已开垦的农用地包括熟地、当年新开荒地、连续撂荒未满3年的农用地、当年的休闲地、以种植农作物为主并附带其他作物的土地和沿海沿湖地区围垦利用的海涂湖田等。根据《基本农田保护条例》第10条对属于基本农田所包含的农用地范围分别是：国务院有关主管部门和县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的农用地；有良好的水利与水土保持设施的农用地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；蔬菜生产基地；农业科研、教学实验田。一、非法占用土地罪客观要件是什么？本罪在客观方面表现为违反土地管理法规，非法占用农用地改作他用，数量较大，造成农用地大量毁坏的行为。非法占用农用地，是指未经法定程序审批、登记、核发证书、确认土地使用权，而占用农

2023-06-22

296人看过

有期徒刑
法院对非法批准征收、征用、占用土地罪一般会判几年?

人民法院对犯非法批准占用土地罪既遂的人，一般会判三年以下有期徒刑或者拘役。非法批准征用、占用土地罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节严重的行为。犯非法批准征用、占用土地罪而致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，是本罪的加重处罚事由。一、非法占用土地罪的构成条件构成非法占用土地罪的条件：一、主体：国家机关工作人员以及《立法解释》规定的在各级政府中的主管人员，土地管理、城市规划等部门的工作人员。二、客体：是国家土地管理、城市规划等机关的正常活动以及其他有关国家机关的正常管理活动。三、行为：不符合法定条件的征用、占用土地的申请予以批准。根据《刑法》第四百一十条的规定，国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭

2023-03-08

235人看过
法律综合知识
非法批准征用、占用土地罪刑事责任如何追究？

构成非法批准征用、占用土地罪需要追究的刑事责任是：国家工作人员犯此罪的，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；若是致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。非法批准征用、占用土地罪刑事责任如何追究？的法律依据《刑法》第四百一十条国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。《中华人民共和国刑法》（2020修正）：第二编　分则第九章　渎职罪　　　　第四百一十条　国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

2022-06-26

134人看过
有期徒刑
中国对非法批准征收，征用，占用土地罪的判刑标准是什么？

中国对非法批准征收、征用、占用土地罪的判刑标准，是根据《刑法》第四百一十条【非法批准征收、征用、占用土地罪】【非法低价出让国有土地使用权罪】国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。非法批准征用、占用土地罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节严重的行为。非法批准征用、占用土地罪的主体是特殊主体，即国家机关工作人员以及《立法解释》规定的在各级政府中的主管人员，土地管理、城市规划等部门的工作人员。本罪侵犯的客体，是国家土地管理、城市规划等机关的正常活动以及其他有关国家机关的正常管理活动。徇私舞弊行为使国家土地管理法律、法规的顺利实施受到严重干扰，损害了国家土地管理、

2023-08-05

362人看过
法律综合知识
中国新刑法非法批准征用、占用土地罪判多少年？

犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。致使国家或者集体利益遭受特别重大损失是本罪的加重情节，是指造成土地资源特别严重的浪费或者破坏的；致使国家土地使用权转让收益遭受特别严重的损失等。《刑法》第四百一十条国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

2024-05-11

197人看过

犯罪构成
非法批准占用土地构成什么罪

非法批准征收、征用、占用土地罪的犯罪构成要件应当包括：1、主体为国家机关工作人员；2、本罪侵犯的客体是国家土地管理、城市规划等机关的正常管理活动；3、本罪在客观方面表现为徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地的行为；4、主观方面为故意。新刑法非法批准占用土地罪怎么判判处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。非法批准占用土地罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准占用土地，情节严重的行为。国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。本罪的犯罪主体只能是国家机关工作人员。主要是各级政府主管人员、土地、规划管理工作

2023-08-11

110人看过
有期徒刑
刑法中如何规定非法批准征用、占用土地罪既遂量刑标准?

非法批准征用、占用土地罪量刑标准的规定是处三年以下有期徒刑或者拘役或者三年以上七年以下有期徒刑。非法批准征用、占用基本农田十亩以上，或者非法批准征用、占用基本农田以外的耕地三十亩以上的构成犯罪，致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，是本罪的加重处罚事由。一、非法占用土地罪既遂判几年1、犯非法批准占用土地罪既遂，并且情节严重的，应当处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。本罪的主体为国家机关工作人员。2、法律依据：《中华人民共和国刑法》第四百一十条，国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。二、占用农田4亩会被判刑吗会。根据最高人民检察院发布施行的《关于人

2023-03-04

81人看过
管制
非法批准征用土地罪司法解释

一、非法批准征用土地罪司法解释非法批准征用土地罪司法解释是刑法第228条、第342条、第410条规定的“违反土地管理法规”，是指违反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有关行政法规中关于土地管理的规定。刑法第410条规定的“非法批准征用、占用土地”，是指非法批准征用、占用耕地、林地等农用地以及其他土地。二、法院对非法批准征收土地罪的裁量标准是什么法院对非法批准征收土地罪的裁量标准是国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。三、非法批准征用土地罪可以减刑吗非法批准征用土地罪可以减刑，只要满足减刑的条件就可以。《刑法》第七十八条【减刑条件与限度】被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵

2023-04-25

128人看过
法律综合知识
现行刑法对非法批准征用占用土地罪立案是怎么规定的

涉嫌下列情形之一的，应以非法批准征用、占用土地罪立案：1、一次性非法批准征用、占用基本农田0．67公顷（10亩）以上，或者其他耕地2公顷（30亩）以上，或者其他上地3．33公顷（50亩）以上的；2、十二个月内非法批准征用、占用土地累计达到上述标准的。非法批准征用、占用土地罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节严重的行为。《刑法》第四百一十条国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

2024-04-18

492人看过

有期徒刑
非法批准占用土地罪法院如何判

非法征用土地罪既遂的量刑有两种情形：1、犯此罪，如果情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;2、如果致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。本罪侵犯的客体是国家的土地管理制度。本罪的主体既可以是自然人，也可以是单位。一、中国刑法非法占用土地罪既遂怎么量刑?中国《刑法》非法占用土地罪既遂会这样量刑：国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准占用土地，并且情节严重的，一般会处三年以下有期徒刑或者拘役。如果国家机关工作人员致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，二、非法占用土地罪判多长时间非法批准征用、占用土地罪会判处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。致使国家或者集体利益遭受特别重大损失是本罪的加重情节，是指造成土地资源特别严重的浪费或者破坏的；致使国家土地使用权转让收益遭受特别严重的损失

2023-06-24

105人看过
有期徒刑
一般非法批准征收、征用、占用土地罪既遂是怎么处罚的?

非法批准征收、征用、占用土地罪既遂量刑处罚为处三年以下有期徒刑或者拘役。非法批准征用、占用土地累计达到法定标准，但接近该标准且导致被非法批准征用、占用的土地或者植被受到严重破坏，或者造成有关单位、个人直接经济损失20万元以上的构成本罪。一、非法低价出让国有土地使用权罪能判多少年《中华人民共和国刑法》第四百一十条【非法批准征收、征用、占用土地罪】【非法低价出让国有土地使用权罪】国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。二、有关量刑情况根据《刑法》第四百一十条之一规定，国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役

2023-03-08

331人看过