一、什么是建设用地？

建设用地，是指建造建筑物、构筑物的土地，是城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，能源、交通、水利、通信等基础设施用地，旅游用地，军事用地等，付出一定投资（土地开发建设费用），通过工程手段，为各项建设提供的土地。是利用土地的承载能力或建筑空间，不以取得生物产品为主要目的的用地。

二、建设用地的特点有哪些？

1、建设用地是生活场所、操作空间和工程的载体，不是直接利用土壤，与土壤肥力没有关系。

2、可逆性差。农用地要变为建设用地较为容易，建设用地变为农用地却较为困难。

3、土地利用价值高。可以产生更高的经济效益。

4、区域选择性强，在地域上选择性很强。

三、建设用地征地程序是怎样？

1、申请用地

建设单位持经批准的设计任务书或初步设计、年度基本建设计划以及地方政府规定需提交的相应材料、证明和图件，向土地所在地的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地，同时填写《建设用地申请表》，并附下列材料；

（1）建设单位依法设立的有关证明；

（2）项目可行性研究报告批复或其他有关批准文件；

（3）土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告；

（4）初步设计或者其他有关材料；

（5）建设项目总平面布置图；

（6）占有耕地的，提出补充耕地方案；

（7）建设项目位于地质灾害地区的，应提供地质灾害危险性评估报告；

（8）提供地价评估报告。

2、受理申请并审查有关文件

县级以上人民政府地土行政管理部门负责建设用地的申请、审查、报表工作，对应受理的建设项目，在30日内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后报上一级土地管理部门审查。

3、审批用地

有批准权的人民政府土地行政管理部门，收到上报土地审批文件，按规定征求有关部门意见后，实行土地管理部门内部会审制度审批土地。

4、征地实施

经批准的建设用地，由被征用土地所在地的市县人民政府组织实施。

（1）征地公告。公告内容包括：批准征地的机关、文号、土地用途、范围、面积、征地补偿标准、农业人员安置办法和办理补偿的期限等；

（2）支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费；

（3）安置农业人口；

（4）征收用地单位的费税；

（5）直辖市征地争议。

5、签发用地证书

（1）有偿使用土地的，应签订土地使用合同；

（2）以划拨方式使用土地的，向用地单位签发《国有土地划拨决定书》和《建设用地批准书》；

（3）用地单位持使用土地证书办理土地登记。

6、征地批准后的实施管理

建设用地批准后直至颁发土地使用权证书之前，应进行跟踪和管理，其主要任务是：

（1）会同有关部门落实安置措施；

（2）督促被征地单位按期移交土地；

（3）处理征地过程中的各种争议；

（4）填写征地结案报告。

7、颁发土地使用证

用地单位向当地土地管理部门提出土地登记申请，经测绘部门测绘，核定用地面积、确地权属界限，地籍管理部门注册登记后，由人民政府颁发土地使用证，作为使用土地的法律凭证。