1.第一解决人：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决。

2.第二解决人：协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

3.第三解决人：当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

同时我们还要注意，在土地所有权和使用权有争议没有解决之前，任何一方不得任意改变土地原有的现状。

实际上，土地确权处理过程中，还有经以下六大基本原则要遵守的，能有效避免不必要的纠纷。

六大基本原则

1.承包的用地面积小于实际用地面积的情况以实际情况为标准。

2.已被合法占用并拿到补偿的土地直接从确权登记的土地面积上减出来。

3.无法复垦的承包地按原面积和用途确权，比如：荒废已久的土地就不计算在内了。

4.用作公益用地的情况处理，什么叫做公益地呢?如：村组内所建公路、机耕路、塘、坝、渠、学校、办公室等生产公益事业占用的承包地。

其中处理分为两点：已办理征用手续并给与补偿的，不在计入承包地;

未享受一次性补偿的，仍按原农村二轮可承包面积确权登记，在到户清册备注栏中注明情况。

5.二轮承包后村里又有调整过土地的,这个处理方法是在不违背政策的前提下，由村民组织实行民主协商解决，可依据土地承包现状予以确权登记颁证。

6.未获得审批而先出行建设改变用途的，一律不予进行确权处理。

农村土地承包法规定：承包期内发包方不得收回承包地

个别地方置农户的合法权益于不顾，擅自收回他们承包的土地，引起这些农户的强烈不满。今天通过的农村土地承包法禁止这种作法，明确规定国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定，承包期内，发包方不得收回承包地。

农村土地承包法规定，承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。对于承包期限，农村土地承包法规定，耕地的承包期为三十年。

草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年;特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。农村土地承包法规定，任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。承包合同中违背承包方意愿或者违反法律、行政法规有关不得收回、调整承包地等强制性规定的约定无效