一、按规定准生证和生育证一样吗?

准生证和生育证一样，准生证已经废除，国家开始实施普遍二孩政策，生育二孩以内的不需要办理准生证，只要携带双方身份证、户口本和结婚证到现居住地或是户籍地计生部门登记一下就可以生了。

一般而言，在城镇，要到女方户口所在地的街道办事处计生科办理;而在农村，按照习俗，可到男方户口所在地户籍部门办理，但没有严格规定。办理手续时需要出示结婚登记证、户口本、双方身份证、怀孕证明、双方单位出示的婚姻状况证明等。具体手续可到户口所在地街道办事处或村委会咨询。

二、生育服务证有哪些作用?

1、男女结婚后，如果要生育孩子的话，必需先去办理计划生育服务证明，生孩子的时候相关部门要检查，比如医院、管计划生育相关部门，这个证相当于工商的许可证一样，有这个生育服务证就代表国家批准生育合法的孩子了。

2、怀孕7个月的时候要靠这个生育服务证来启动生育保险办理程序。

3、育龄夫妻持《生育服务证》接受围产期医疗保健服务，根据需要选择参加宣传、咨询、培训，并接受生殖保健、避孕节育服务。

三、办理生育证的条件是什么?

1、育龄夫妻生育第一个子女，应当在怀孕前或怀孕后三个月内持《结婚证》、《居民身份证》、《居民户口簿》等证明向男方或女方户籍所在街道办领取《生育服务证》。《生育服务证》经女方户籍所在地街道、乡镇计生办盖章后方为有效。

2、育龄夫妻符合政策规定，可以再生育一个子女的，应当在怀孕前办理《生育服务证》。育龄夫妻应先向女方单位提出书面申请，经双方单位审批后逐级报女方户籍所在地街乡计生办、区县计生委审批。《生育服务证》经女方户籍所在地区县计生委盖章后方为有效。

四、实施二胎政策有哪些社会意义?

1、实施单独两孩政策，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展。

2、有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一，提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐;

3、有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

综上所述，准生证和生育证没有什么区别，夫妻在生育孩子的时候不可能既要办理准生证又要办理生育证。有生育登记证，可以享受避孕节育服务，使用生育保险报销的前提条件是，办理过生育服务登记。