【会计处理】

1。原《企业财务通则》第二十一条规定，递延资产是指不能全部计入当期损益并应当在以后年度摊销的各项费用，包括开办费、租入固定资产改良费等，启动费用自投产之日起分期摊销，摊销期限不少于五年。（财税发[1994]3号文规定，筹建期是指企业获准开始生产经营（包括试生产、试运营）之日起的期间。<2。《财政部关于印发企业会计制度的通知》（财科[2000]25号）：企业在编制期间发生的费用，包括人员工资、办公费、培训费等，不计入固定资产价值的差旅费、印刷费、登记费和借款费用，在开始生产经营当月计入损益，借记“管理费用”，贷记银行存款。

3。关于印发《企业会计准则应用指南》财政部通知[2006]18号附件“会计科目及主要会计处理”中，从“管理费用”科目的会计内容及主要会计处理可以看出：开办费在会计处理上不再作为“长期待摊费用”或“递延资产”，而是可以直接支出，统一在“管理费用”核算科目中，也统一为1。开办费的核算范围。规定企业在筹建期间发生的开办费，包括人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、登记费、借款费等不计入固定资产成本的费用，实际发生时，借记管理费（开办费），贷记“银行存款”等科目。为了减少纳税调整工作，2008年企业所得税法对开办费的处理与会计处理趋于一致，企业开办费不再按原规定分期扣除（原企业所得税法规定的最低摊销年限为3年）。根据《国家税务总局关于企业所得税若干税务事项汇合的通知》（国税函[2009]98号）第九条规定，新税法未将开发（准备）费用明确列为长期待摊费用。企业可以在营业日当年扣除一次，也可以按照新税法关于长期待摊费用处理的规定处理，但不能改变。由于企业在筹建期内没有营业收入，纳税人对企业筹建期是否应认定为亏损年存在诸多争议。如果开办期超过一年，就算作亏损年，这意味着亏损弥补期（5年）必然减少，对纳税人不利。《国家税务总局关于实施企业所得税法若干税收问题的通知》（国税函[2010]79号）第七条规定，企业开始生产经营的年度为企业损益的计算年度。企业从事生产经营前在筹建活动中发生的费用，不计入当期亏损，按照《国家税务总局关于企业所得税若干税务事项汇合的通知》第九条执行[2009]98号）。国税函[2010]79号的规定，延长了纳税人弥补损失的期限。事实上，国税函[2010]79号和国税函[2009]98号对开办费的处理是相同的。

4。《关于企业所得税应纳税所得额纳税处理的公告》（国家税务总局公告2012年第15号）明确了组织费用的范围：在筹建期间，可计入与企业筹建活动有关的业务招待费在筹办费中按实际发生额的60%计提，并按有关规定税前扣除；所发生的广告费和业务推广费可按实际发生额计入企业筹办费，并按有关规定税前扣除。