截至目前，东莞农村股份合作制改革正在完善扫尾工作。股改完成之后，如何保证农民权益?今后东莞农村经济管理方面将朝什么方向发展?针对这些问题，东莞市农业局农村经济体制与经营管理科负责人接受了记者采访。

近120万村民已成为股民问：股改扫尾是否已完成?预计什么时候全面完成?答：根据市委、市政府深化农村体制改革、推进城市化建设的总体部署，我市农村股份合作制改革于2002年开始试点，2004年7月全面铺开。目前，我市农村股份合作制改革已经完成，建立了555个股份经济联合社和2483个股份经济合作社，119.9万名村民成为了股民，但还有个别的经济组织由于产权纠纷、配股争议等问题，正在进行完善扫尾。我们正加紧督导，可望在年底前完成。

今后户籍变化与股权无关问：解决出嫁女配股问题时强调的固化股权，切断集体收益与户籍的联系怎样理解?答：固化股权不是针对出嫁女问题提出的，而是我市农村股份合作制改革的基本政策，是我市农村股份合作制的制度基础。通过固化股权，可以切断集体经济受益权与户籍的联系，保护村民利益，从根本上消除了长期困扰农村的利益纷争。固化股权就是以确定的时点为界线，界定配股对象，配股后实行生不增、死不减，进不增、出不减的股权制度。今后户籍变化与股权无关，新迁入和新出生的人口须通过继承或购买才能获得股权，不再无偿配股。

保证农民既得股份不流失问：股改完成之后，如何保证农民权益，即保持股改成果方面，有什么具体措施?答：农村股份合作制改革对农民而言，最直接的利益是获得了永久性的股份，赋予了相应的权利。在股改完成之后保证农民权益，首先要巩固股权固化制度，使农民既得的股份不致流失;其次是保证股东公平顺畅地行使权利，包括民主经营管理权和收益分配权，防止因对特殊群体歧视而发生同股不同权现象。在具体措施中，一是要加强政策宣传，引导基层干部群众提高股份合作制管理意识，自觉依照章程办事;二是要加强监督指导，规范经济组织的行为;三是要完善管理制度，把股份合作经济组织的管理引向制度化。

集体资产管理办法将出台问：今后东莞农村经济管理方面将朝什么方向发展?答：我市已基本完成了农村股份合作制改革，但这仅仅是建立一个新体制的起步，要充分发挥体制优势，规范经济组织运作，保证集体经济组织健康发展，还要解决前进中遇到的各种问题，对内要完善经济组织的民主机制、决策机制和分配机制，对外要协调经济组织与基层党组织、自治组织的关系，协调不同部门间的相关管理工作。目前，《广东省农村集体经济组织管理规定》已经出台。为适应改制后管理需要，我市已经完成修订《东莞市农村(社区)集体资产管理实施办法》，可望于近期出台实施。