宪法解释主体模式在我国的重构
来源:法律编辑整理 时间: 2023-04-24 20:12:23 133 人看过

我国现行宪法规定宪法解释权归全国人大常委会,而全国人大常委会作为全国人大的常设机构受全国人大监督并向全国人大负责。因此,全国人大当然享有宪法解释权。那么这二者解释宪法发生冲突时应该遵循什么标准呢?认为应以全国人大的解释为准。因为我国的全国人大是非常设机关,全国人大代表采取兼职形式,在会期结束后又回到自己岗位上深入社会实践中。在社会生活中,代表的观念与社会发展所产生的一些新价值、新观念较为一致。相比之下,全国人大常委会是常设机关,人员是专职的。缺乏全国人大代表的社会经历,对社会变迁和新的需求缺乏直接体会。

但是,如果把宪法解释权全部归于全国人大也会出现问题。一方面全国人大解释宪法是以定期召开会议的形式解释的。而事实上由于社会生活中违宪法律和行为是时常发生的,导致对宪法的解释也是经常性的。显然,定期的会议形式是难担此任的。本着宪法解释的专业化原则。认为将宪法解释权细化为监宪解释权、专门释宪权和司宪解释权或许可以克服以上局限性。其中监宪解释权由全国人大行使。全国人大有权监督宪法的实施,自然享有对宪法的解释权。但是经常性的宪法解释权应是专门释宪权和司宪解释权。其中专门释宪权归全国人大中专门设立的宪法监督委员会行使,而全国人大常委会专司立法。专门的宪法监督委员会对全国人大负责,它与全国人大常委会是平行的机构,对全国人大常委会的立法可以行使监督权进行宪法解释。从政治改革的角度上增设若干个极其崇高的职位就可以留下一套永远造福公民个人的制度。这的确是重组权力结构的最佳突破口,也能达到稳中求变的双赢目标,的确如此。当然在未来要设立的宪法监督委员会中,要注意几点:首先在组织上,该委员会由选举产生。其成员构成以半数为人大代表半数为法律专家为宜。这是因为进行宪法解释需要有丰富的法律知识。一般而言,代表中通晓法律的并不多,必须吸收非代表的法律专家入该委员会。同时,既然是作为全国人大的一个专门委员会,而代表又是人民推选出来行使国家权力的人,那么该委员会就应有代表的地位,法律专家与代表具有相等的权力。其次,在职权上该委员会与其他委员会不同。它不是一个建设性的、辅助性的机构,而应有一定的决定权。即对全国人大、国务院、中央军委及最高人民法院和最高人民检察院制定的规范性文件及直接接受宪法调整的行为是否合宪向全国人大提出强制建议。而对上述国家机关以外的国家机关所制定的规范性文件及行为拥有独立的解释权,其解释具有最后的法律效力。具体设想如下:宪法委员会在地位上从属于全国人大并受其监督,全国人大保留其因为监督宪法实施而解释宪法的最高权力。同时,取消全国人大常委会解释宪法的规定,让其有时间和精力考虑调查社会生活中的重大问题进行立法。这样实行全国人大的宪法监督解释与宪法监督委员会的专门解释相结合,以宪法监督委员会专门解释为主的体制。宪法监督委员会的职权至少应包括如下方面:①审查法律、行政法规、地方性法规和规章的合宪性;②裁决国家机关之间的权限争端;③解释宪法。

就我国人民法院解释宪法的具体架构而言,认为司法机关解释宪法是有严格的条件限制的。就是说司宪解释权是有限的。因此人民法院内怎样架构宪法解释机构应体现它的有限性。而这种有限的司宪解释权的设置也体现了司法机关在解释宪法时应存在不同的救济机制。对此有以下设想:一种方式是如果法院尽最大可能也无法在法律规范的可能之义范围内获得合宪性解释的话,那就意味着该法律规范很可能是违宪的。而我国法院的地位决定了它并无权力直接就相关法律规范作出违宪判断。这时法院则暂时中止审理并上报省级法院或最高人民法院。如果是地方性法规或规章有违宪嫌疑的话,则由省级法院或最高人民法院审理裁决。因为我国司法机关虽由人大产生,但它的行为与地方行政机关有差别。司法原则要求司法机关为了维护法制的统一,更注重的是按效力等级执行权力。所以各级司法机关有摆脱地方利益支配的理论基础。由各级司法机关解释级别低于自己的立法机关和行政机关的行使权力的合宪性是可行的。但是,基于解释宪法的严肃性,如果发现与宪法冲突的情况应报请高级人民法院或最高人民法院解决。对于宪法解释的申请应首先报请哪一级法院,学者有不同的看法。有的学者主张各级法院都有司宪解释权。这一点从我国当前法官的素质看恐怕难以实施。有的主张将司宪解释权赋予最高人民法院。但是从司法成本和最高人民法院的精力看又不大现实。主张将最初的司宪解释权赋予省级人民法院较为合适。原因有下:首先,从司法成本看,它既节约法院的人力、物力和财力的配置又节约了公民的诉讼成本,避免了对违宪法律或行为的起诉或申诉都得上京的辛劳。其次,从救济机制看,将最初的宪法解释权赋予省高级法院可以使公民的自由权利在法院体系内得到更为有效的救济。公民、法人或其他组织对省高级法院的宪法解释不服的话可向最高人民法院上诉。如果仍然不服的话还可以向法院体系外的宪法监督委员会直至全国人大申诉。最后,如果是法律或行政法规或直接受宪法规定的行为有违宪嫌疑的话,则由最高人民法院向全国人大专门设立的宪法监督委员会提起强制建议的违宪审查,要求其解释宪法。这时法院的强制申请行为就成为人大对宪法进行解释的启动形式。另一种方式是当宪法规范未能由立法予以具体化时,法院可就宪法有关公民权利的规定直接依据宪法做出判决。由于种种原因,一些宪法规定不能或没有通过立法予以具体化,这时面对没有法律规定的纠纷,法院应该采取什么办法?我们认为宪法应该首先是法。以往我们强调宪法的根本大法同时往往将其意识形态化和泛政治化了,最终导致了架空宪法的不良后果。今天宪法是法已经成为共识。当然,宪法规范的原则性、抽象性决定了它与其他法律规范作用不同。宪法规范的作用往往是通过法律规范的实施而实现的,但这并不排除在法律规范出现空缺时,直接适用宪法的可能性。齐玉芩案的法院判决也许是我国宪法司法化的一个良好的开端。当然我国法院由于政治地位所限,只能就宪法规定中有关公民权利的规定进行直接适用和解释。而对涉及国家权力的宪法规范,其解释只能赋予全国人大的宪法监督委员会去解释了。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2025年01月21日 17:16
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
律师普法
换一批
更多宪法解释相关文章
  • 我国国家审计模式重构的探讨
    「摘要」我国的国家审计属于典型的行政模式,即各级审计机关隶属于各级政府,地方各级审计机关受双重领导。随着我国政治经济体制改革的深入,现有的审计模式在许多方面都阻碍了审计机关职能的行使和审计目标的实现,审计独立性得不到充分保证,因此,针对现行审计模式的缺陷,应改革我国现行的国家审计模式,逐步建立立法型审计模式。「关键词」国家审计行政模式;独立性;立法模式重构国家审计在我国国民经济监督体系中处于重要地位,不断完善我国国家审计体系,迎接新形势的挑战已成为当务之急。世界各国的国家审计大致可分为立法模式、司法模式、行政模式和独立模式。立法审计模式是审计机关隶属于立法部门,也就是议会,是独立于政府部门之方的一种模式,以英美等国为代表;司法审计模式是国家审计拥有司法权,审计官员享有司法地位,从而强化了国家审计职能,这种模式产生于法国并以其为代表;行政审计模式是审计机关隶属于国家行政部门的一种模式;独立审
    2023-06-07
    361人看过
  • 宪法修改与解释权力机构主体是谁
    宪法修改的机关是全国人民代表大会,宪法解释的权力机构主体是全国人大常委会。宪法是我国的根本大法,修改宪法的权利只有全国人民代表大会,宪法规定,当全国人民代表大会的常务委员会在三分之二以上的票数通过后修改宪法才能成立。宪法修改的程序(一)提案提案是修改宪法开始的程序,是指宪法修正案的提出,或者说是提议应该修改宪法。任何国家修改宪法,首先必须经过这一程序,而且必须由有权机关提出。我国现行宪法第64条规定,宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。(二)审定审定是指在宪法修正案提出以后,由法定有权机关,对宪法应否修改作原则上审查与决定的程序。这一程序在有些国家并不存在。设立这一程序的目的不在于决定宪法如何修改,而在于决定宪法应否修改。(三)起草起草是指在决定宪法应该修改以后,由法定有权机关对决定修改的部
    2023-07-22
    435人看过
  • 我国宪法的作用主要体现在哪些方面
    一、我国宪法的作用主要体现在哪些方面1.保障国家权力有序运行,规范和制约国家权力。宪法通过赋予立法、行政、司法等国家机关公共权力,使国家权力在宪法设定的轨道上有序运行,避免国家权力缺位、越位和错位。2.确认和保障公民基本权利。在人民主权原则下,宪法是人民共同意志的集中体现,人民通过宪法使自己的基本权利得到最明确的确认和最有效的保障。3.调整国家最重要的社会关系,维护社会稳定和国家长治久安。在国家的各种社会关系中,最重要的关系是由宪法来规范和调整的,如国家与公民的关系、国家机关之间的关系、中央与地方的关系以及其他最重要的政治、经济、文化等方面的关系。在这个意义上,可以说宪法是社会稳定的调节器和安全阀,对于解决各种重大社会矛盾和冲突,保持社会稳定,维护国家长治久安,具有十分重要的意义。二、我国的宪法基本原则包括了什么?我国的宪法基本原则包括:1.人民主权原则,中华人民共和国一切权力属于人民;2
    2023-08-06
    161人看过
  • 对于我国谁有权解释宪法
    全国人民代表大会
    一、对于我国谁有权解释宪法我国有权解释宪法的机关是全国人民代表大会常务委员会。法律解释体制是指国家法律解释权限划分的制度。我国的以全国人大常委会的解释权为核心和主体的各机关分工配合的法律解释体制的基本含义是,在法律解释的权限上,全国人大常委会行使立法解释权,其目的和任务是对“需要进一步明确具体含义”以及“法律制定后出现新的情况,需要明确适用法律依据”的法律规范进行解释,行政解释、司法解释的目的和任务在于解决具体应用法律的问题;在三种解释的关系上,立法解释是行政解释和司法解释的基础;在法律解释的效力上,立法解释的效力最高,其他国家机关对法律的解释效力低于立法解释。1、立法解释立法解释有广义和狭义两种理解,区别在于对于立法解释的主体即立法机关和立法解释的对象即法律的不同理解。在我国立法解释权属于全国人大常委会。国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院和全国人大各部门委员会以及省级人大常委
    2023-04-13
    83人看过
  • 我国的宪法解释制度及其完善
    在新中国成立以来的四部宪法典中,最早规定宪法解释权归属的是1978年宪法,该宪法第25条第3项规定,全国人大常委会拥有解释宪法和法律,制定法令的职权。随后的1982年宪法第67条规定解释宪法与监督宪法的实施的职权都属于全国人大常委会。这表明,我国宪法解释的机关是全国人民代表大会常务委员会。关于全国人民代表大会是否享有宪法解释权,一直存在争议。否定说认为,宪法明确规定全国人大常委会享有宪法解释权,而没有规定全国人民代表大会享有解释权,根据职权法定原则,全国人大不享有宪法解释权。也有学者认为,全国人大拥有宪法解释权毫无疑义。其原因在于:第一,我国的政权组织形式是民主集中制的人民代表大会制度,该制度决定了全国人大的性质是最高国家权力机关,而不仅仅是立法机关,这与实行三权分立制度下的议会的地位有着本质的区别。第二,作为最高权力机关,其权力范围应当包括宪法解释权,解释宪法的权力就包括在宪法第62条最
    2023-04-24
    311人看过
  • 我国法律体系的运作模式
    全国人民代表大会
    一、立法是指一定的国家机关依照法定职权和程序,制定、修改和废止法律和其他规范性法律文件及认可法律的活动,是将一定阶级的意志上升为国家意志的活动,是对社会资源、社会利益进行第一次分配的活动。立法是对个人行为自由与行为限制的界定,个体自然性与社会性的最优化统一。二、法的实施,是指法律在社会实际生活中的具体运用和实现。它主要包括两个方面:1.国家执法、司法机关及其公职人员严格执行法律、运用法律、保证法律的实现;2.一切国家机关、社会组织和个人,即凡行为受法律调整的个人和组织,都要遵守法律。法律实施包括执法、司法和守法。三、法律监督,是指由所有国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性所进行的监察与督导。实现法律监督必须具备五个要素,即法律监督的主体、法律监督的客体、法律监督的内容、法律监督的权力、法律监督的规则。四、法律解释是指对法律的内容和含义所做的说明。1.法律解释的对象包括宪法、法律、
    2023-07-17
    64人看过
  • 我国宪法是如何解释公民和国籍的?
    公民(citizen),在历史上是与臣民(sbject)相对称的一个概念,也称为国民,是指具有某个国家国籍的自然人。在1953年以前,我国使用国民一词,此后便只使用公民的称谓了。1982年宪法规定:凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。这就表明,任何自然人要成为中国公民,除了应具有我国国籍外,没有其他资格的要求。从公民的概念中,可以看出,在我国,公民和国籍是分不开的。国籍(nationality),在宪法上是指一个人隶属于某个国家的法律上的身份。一个人具有某个国家的国籍,通常就被认为是该国的公民或国民,就享有该国宪法和法律规定的权利及应向该国履行宪法和法律规定的义务。另外,该国对侨居他国的本国公民有义务给予外交保护,并在必要时接纳此人回国。确定享受宪法权利的公民资格,也就是要确定某人的国籍。根据1980年的《中华人民共和国国籍法》,我国国籍的取得方式有两种:出生国籍和继有国籍
    2023-04-24
    496人看过
  • 我国宪法规范的主要形式是什么
    我国《宪法》规范的主要形式是《宪法典》;《宪法》性法律;《宪法》惯例;《宪法》判例。宪法规范的根本性就是指宪法只规定国家生活中的根本性问题。《宪法》第3条中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
    2024-04-25
    432人看过
  • 负责解释宪法的机构
    审判委员会
    我国有权解释宪法的机关是全国人民代表大会常务委员会。很多人可能会觉得宪法既然是法律,那么解释宪法的机关一定是像最高法院或者最高检察院这样的司法机关,其实不然,解释宪法的只有全国人大的常务委员会,因为全国人大才是我国的权力机关,所有法律的通过都要通过人大或者人大的常委会,而作为最重要的宪法,自然也是由人大这样的立法机关来制订,而它的解释权自然也是人大的。宪法宣誓正确的是什么宪法宣誓仪式根据情况,可以采取单独宣誓或者集体宣誓的形式。一、单独宣誓:宣誓人应当左手抚按《中华人民共和国宪法》,右手举拳,诵读誓词。二、集体宣誓:由一人领誓,领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》,右手举拳,领诵誓词;其他宣誓人整齐排列,右手举拳,跟诵誓词。三、宣誓场所应当庄重、严肃,悬挂中华人民共和国国旗或者国徽。宣誓仪式应当奏唱中华人民共和国国歌。四、宣誓誓词如下:我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定
    2023-07-08
    372人看过
  • 加强和完善我国宪法解释制度
    加强和完善我国宪法解释制度,主要应从宪法解释的主体和程序出发。1.关于宪法解释的主体设计。我国实行人民代表大会制度,国家的一切权力属于人民,而人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。因此,全国人大是我国的最高国家权力机关,需要维护最高国家权力机关的地位和权威。解释宪法的权力、并监督宪法实施的权力就是维护最高国家权力机关地位和权威的一个重要方面。因此,基于我国目前的政治体制和政治理念,把宪法解释与法律解释权同属全国人大常委会既可保证宪法解释的经常性,又可保持宪法解释与法律解释的统一性。由法院行使宪法解释权解决宪法争议,存在诸多问题,最高人民法院不适宜成为宪法解释的主体。我国现行宪法对司法权的制度设计实际上否定了最高人民法院成为宪法解释主体的可能。最高人民法院要对全国人大负责并受其监督,法官的选任也受制于人大,同时我国的司法独立和司法公正还存在诸多问题,法官的职业化还刚刚提出和建设,法
    2023-04-24
    397人看过
  • 我国渎职罪主体的立法解释及实践
    渎职罪主体立法解释是,国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂,同时构成受贿罪的,除刑法另有规定外,以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。国家机关工作人员实施渎职行为,放纵他人犯罪或者帮助他人逃避刑事处罚,构成犯罪的,依照渎职罪的规定定罪处罚。包庇、纵容黑社会性质的组织罪立法解释全国人民代表大会常务委员会讨论了刑法第二百九十四条第一款规定的黑社会性质的组织的含义问题,解释如下:刑法第二百九十四条第一款规定的黑社会性质的组织应当同时具备以下特征:(一)形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;(二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;(三)以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;(四)通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成
    2023-07-20
    393人看过
  • 宪法解释存在的问题
    宪法解释不仅可以使宪法含义进一步得以明确,补充宪法漏洞,在我国宪政建设过程中也起着重要作用,是宪法实施的重要保障。宪法解释同时也是宪法适用的前提,没有宪法解释就没有宪法的适用。如果说制宪目的是起点,宪法适用是终点的话,那么宪法解释则是连接两端的中间环节,是架起宪政理想与社会现实之间的桥梁④。但我国宪法解释也存在不少问题,主要表现在:1.未引起足够重视。宪法解释作为解决宪法规范与社会现实之间冲突的最主要、最经常手段,却未得到应有的重视。一方面这和我国宪法解释的实践较少有关。由于缺乏实践运作,使得理论难以取得突破性的进展,而理论的缺乏,又不能给实践以更好的指导。另一方面,宪法解释制度和宪法的司法适用有密切联系,其发展还有赖于司法审查制度的发展,宪法不能进入司法领域,宪法解释用处不大,也就成了空谈。2.宪法解释主体存在争议。谁有权解释宪法?我国宪法明确规定全国人大常委员解释宪法。争议在于全国人民
    2023-04-24
    365人看过
  • 在我国宪法包括哪些具体法律?
    在我国宪法包括哪些具体法律?在我国,按照宪法和立法法规定的立法体制,法律位阶共分六级,它们从高到低依次是:根本法律、基本法律、普通法律、行政法规、地方性法规和规章。1、根本法律由于最高权威的创制主体制定的、调整社会生活中最重要事项的法律具有最高的法律位阶,处于该位阶的法律是国家的根本法。在我国,最高国家权力机关是全国人民代表大会,我国社会生活中最重要的事项是社会生活中最重要的利益关系,即国家权力的归属及其纵向和横向的分工配置(国家权力的组织规范)、公民人权的尊重与保障(公民人权规范)。全国人民代表大会配置国家权力、保障公民人权的法律即《中华人民共和国宪法》。中华人民共和国全国人民代表大会作为最高国家权力机关,是唯一有权制定和修改宪法的机关。为保持宪法的最高权威性和稳定性,宪法的修改需要按照特别的程序来进行,比修改普通法律更加严格。宪法的修改由全国人民代表大会常务委员会或五分之一以上的全国人
    2023-06-26
    264人看过
  • 我国宪法解释权是哪个机关制定
    宪法解释的机关是全国人民代表大会常务委员会。根据《宪法》第六十七条规定,全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:(一)解释宪法,监督宪法的实施;(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;(三)在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触;(四)解释法律等。我国宪法解释权属于什么中国宪法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。我国以全国人大常委会解释权为核心和主体的各机关分工合作的法律解释制度的基本含义是,在法律解释权限方面,全国人大常委会行使立法解释权,其目的和任务是解释需要进一步明确具体含义和法律制定后出现的新情况,需要明确适用法律依据的法律规范。行政解释和司法解释的目的和任务是解决具体应用法律的问题。《中华人民共和国宪法》第六十七条全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:(一)解释宪法,监督宪法的实
    2023-08-12
    132人看过
换一批
#宪法综合
北京
律师推荐
    展开

    宪法解释是指宪法制定者或者根据宪法规定享有宪法解释权的国家机关,依据宪法精神对宪法规范的内容、含义和界限所作的说明。宪法解释具有宪法效力。 宪法解释制度是伴随着宪法的出现而产生的。统治阶级制定宪法的目的是为了实施宪法,巩固和发展自己的统治。... 更多>

    #宪法解释
    相关咨询
    • 宪法解释主体在我们国家包括什么?
      黑龙江在线咨询 2021-09-07
      立法解释:全国人大及其常委会的权限 司法解释:最高法和最高检的权限 宪法解释机关 1、立法机关解释体制:为立法机关监督宪法实施的国家采用。 2、司法机关解释体制:为实行由法院监督宪法实施的国家采用。 3、由特别设立的主体解释:宪法法院宪法委员会
    • 咨询有谁知道我国宪法解释的主体是怎么规定的?
      陕西在线咨询 2022-08-03
      关于我国宪法解释的主体,按照《宪法》第67条明文规定,由全国人大常委会解释宪法、监督宪法的实施。目前我国的解释机制包括强制解释程序、依申请解释程序和合宪性先决程序。
    • 我国宪法规范的主要形式是
      黑龙江在线咨询 2023-02-19
      我国《宪法》规范的主要形式是《宪法典》;《宪法》性法律;《宪法》惯例;《宪法》判例。宪法规范的根本性就是指宪法只规定国家生活中的根本性问题。
    • 我国宪法主体是哪些宪法主体有人知道吗
      广西在线咨询 2022-07-26
      1、制宪机关是指一国有权制定宪法的国家机关,制宪机关是特定的国家机关,并且是拥有制定宪法的权力的国家机关。中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次全体会议通过了《中华人民共和国宪法》,它标志着第一届全国人民代表大会是我国的制宪机关。 2、制宪主体是国家主权的所有者.在我国,人民是制宪主体,只不过是间接行使该项权力而已。
    • 我国的宪法解释有什么意义
      吉林省在线咨询 2023-03-04
      我国的宪法解释的意义是: 1.保障了我国的改革开放和社会主义现代化建设; 2.促进了我国的社会主义民主建设; 3.推动了我国的社会主义法制建设; 4.促进了我国人权事业和各项社会事业的发展。