和精神病人不能协议离婚，由于精神病人属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人，所以也就不能通过在民政部门办理协议离婚的方式进行离婚，只能通过诉讼方式离婚。

《民法典》规定，不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动;不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意;无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。

可以作为精神病人的监护人的人员，根据《民法典》规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：

(一)配偶;

(二)父母;

(三)成年子女;

(四)其他近亲属;

(五)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。

一、司法程序如何适用的问题

(一)精神病的认定

审理精神病患者离婚案件，首先要确认案件当事人是否确实患有精神病。根据医学定义，精神病是由于丘脑、大脑功能紊乱及病变而发生的感觉、记忆、思维、感情、行为等方面表现异常的病。

其具体表现多种多样，有的意识完全丧失，有的是间歇性的。由于当事人的亲属大多没有精神病学常识，因此不能仅凭想当然的一般观察作为确定为精神病的依据。法官可在与当事人的谈话过程中，通过观察掌握其思维能力和言谈表现，初步确认其是否患有精神病，当其精神病影响案件定性时，人民法院一般会委托司法精神病鉴定机构进行鉴定。

(二)司法程序的适用

精神病患者离婚案件在实体处理之前必须程序合法。具体包括以下两方面：

一是精神病患者作为一方当事人的民事行为能力。不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动；

其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。”故无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人进行离婚诉讼，需要为其设置诉讼代理人。

二是鉴定程序是否有必要。认定精神病人的行为能力，人民法院应当根据司法精神病学鉴定或者参照医院诊断、鉴定确认。在不具备诊断、鉴定条件的情况下，也可以参照群众公认的当事人的精神状态认定，但应以利害关系人没有异议为限。”另外，由于鉴定费用较高，从司法为民的角度看，法官应灵活掌握是否有必要启动鉴定程序。

二、精神病人行为侵权民事责任

精神病人侵权民事责任：精神病人的近亲属或其他利害关系人可以向精神病人住所地基层法院提出申请，由法院宣告该精神病人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人，依照配偶、父母、成年子女的顺序确定监护人，关系密切的其他亲属、朋友经精神病人的所在单位或住所地的居委员会、村委员会同意也可担任监护人。如没有上述人员，由精神病人的所在单位或者住所地的居委会、村委会或者民政部门担任监护人。