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2024督促程序的实质要件有哪些

来源：法律编辑整理时间： 2023-12-13 17:33:14 162 人看过

督促程序的实质要件有哪些

非诉程序适用的实质要件，包括三层意思：

1、债权债务给付期限届至，债务人负有履行给付的义务；

2、数额必须要确定；

3、有事实理由和依据，至于事实理由是否确凿可信，是否有法定证明力以及会否引起争议，均不影响非讼程序的适用和支付令的申请。

根据《民事诉讼法》第二百一十四条的规定，债权人请求债务人给付金钱、有价证券的，符合下列条件的，可以向具有管辖权的基层人民法院申请支付令：

（一）债权人与债务人没有其他债务纠纷的；

（二）支付令能够送达债务人的。

申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。

督促程序的相关法律规定

非诉讼程序非讼程序。我国《民事诉讼法》规定的督促程序即为典型的非讼程序。所谓督促程序是债务人给付以金钱、有价证券为内容的债务而采用的一种特殊程序。我国民诉法设专章规定了督促程序。依该章规定，债权人请求债务人给付金钱、有价证券的，如果债权人与债务人之间没有其他债务纠纷，并且支付令能够送达债务人的，债权人可以向有管辖权的人民法院申请支付令，债务人应当自收到支付令之日起15日内清偿债务或者向人民法院提出书面异议。债务人在法定期间不提出异议又不履行支付令的，债权人可以向人民法院申请强制执行。

《中华人民共和国民事诉讼法》（2021修正）：第二编　审判程序第十六章　审判监督程序第二百一十四条　人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。\n人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。

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一、督促程序是非讼程序吗？督促程序是非诉讼程序；督促程序，是人民法院以支付令的形式催促债务人向债权人履行债务的法定步骤、方法和制度，也是债权人向人民法院申请讨回债务的最简便方法。督促程序不同于诉讼程序，是一种非讼程序，其设立目的是为了快速、及时、方便、有效地处理一些单一的、简单的债权债务关系。一方面减轻了人民法院的负担，另一方面又方便了当事人行使自己的权利。二、督促程序有哪些特点？1．督促程序的适用范围仅限于特定的债权债务关系，即债务人给付标的限于金钱和有价证券，债权人和债务人之间没有其他债权债务纠纷。2．督促程序是一种非讼程序，它不解决当事人之间债权债务关系争议，它是依债权人申请而开始，请求人民法院直接发出支付命令，不需经过法庭审理，而要求债务人履行债务。在整个程序过程中，没有双方当事人对质，不存在对债权债务关系本身争议。所以，它不同于一般的审判程序。如果债务人对债务提出异议，人民法院就

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督促程序，是指人民法院根据债权人的申请，以支付令的方式，催促债务人在法定期间内向债权人履行给付金钱和有价证券义务，如果债务人在法定期间内未履行义务又不提出书面异议，债权人可以根据支付令向人民法院申请强制执行的程序。督促程序的特点如下：1、督促程序的适用范围仅限于特定的债权债务关系，即债务人给付标的限于金钱和有价证券，债权人和债务人之间没有其他债权债务纠纷。2、督促程序是一种非讼程序，它不解决当事人之间债权债务关系争议，它是依债权人申请而开始，请求人民法院直接发出支付命令，不需经过法庭审理，而要求债务人履行债务。3、督促程序是一种简便、快捷的处理案件的程序。督促程序的适用情形：1、督促程序是适用于债权人请求债务人给付金钱、有价证券的案件；2、督促程序适用的案件种类是债权人要求债务人给付一定内容的债权债务关系案件；3、债务人给付标的限于金钱和有价证券。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第四

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一、按照督促程序解决的债务案件督促程序，是指人民法院根据债权人的申请，以支付令的方式，催促债务人在法定期间内向债权人履行给付金钱和有价证券义务，如果债务人在法定期间内未履行义务又不提出书面异议，债权人可以根据支付令向人民法院申请强制执行的程序。司法实践中存在一些债权债务关系明确的给付金钱和有价证券的案件，双方当事人对他们之间的债权债务关系并没有争议，而是债务人不自动履行义务，或者没有能力清偿债务。这些案件如果完全按照通常的诉讼程序来解决的话，会增加诉讼成本，有悖诉讼经济和诉讼效率的原则。人民法院对这类案件适用督促程序进行处理，通过书面审查即可催促债务人履行给付义务，如果债务人在法定期间内不履行债务又没有提出书面异议，债权人可以向人民法院申请强制执行，从而使债务纠纷方便快捷地得到解决。因此，督促程序对方便当事人诉讼和方便法院办案，提高诉讼效率，节约当事人实现债权的成本，及时保护当事人的合法权

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督促程序不同于诉讼程序，是一种非讼程序，其设立目的是为了快速、及时、方便、有效地处理一些单一的、简单的债权债务关系。一方面减轻了人民法院的负担，另一方面又方便了当事人行使自己的权利。故一般是不上诉的。特点督促程序督促程序与其他民事审判程序相比较，具有以下特点：一、督促程序的非讼性督促程序与解决民事争议案件的一般审判程序不同，它以当事人之间不存在实体上的债权债务纠纷为前提，当事人不直接进行对抗。债权人是申请人而不是原告，其权利请求仅限于向人民法院申请以支付令的方式催促债务人履行到期债务。督促程序因债权人的申请而开始，没有对立双方当事人参加诉讼。因此，督促程序并不解决当事人之间的民事权益争议，具有非讼的特点。二、督促程序适用范围的特定性督促程序仅适用于请求给付金钱和有价证券的案件，并附有一定条件限制，如债权人没有对待给付义务、支付令能送达债务人等。它不像处理民事争议案件的审判程序对民事案件具有

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一、特别程序包括督促程序吗1．特别程序是民事诉讼法中规定的一种特殊诉讼程序，它并不包含督促程序。2．督促程序，作为一种非讼程序，单独列于《民事诉讼法》中，并不隶属于特别程序一章。二、督促程序是否属于特别程序督促程序并不属于传统意义上的特别程序。1．特别程序是指人民法院审理某些非民事权益纠纷案件所适用的特殊程序，如选民资格案件、宣告失踪或宣告死亡案件等。2．而督促程序，主要针对债权债务关系明确且无争议的案件，通过发出支付令的方式促使债务人履行债务，其性质更倾向于一种非讼的、快捷的债务解决机制。三、督促程序特点及适用范围督促程序的特点主要体现在以下几个方面：1．其适用范围严格限定于金钱和有价证券的给付案件，排除了其他类型的债权债务关系。2．作为一种非讼程序，它不解决当事人之间的实体争议，而是基于债权人的申请，由法院直接发出支付令，要求债务人履行债务。3．督促程序具有简便、快捷的特点，无需开庭审

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民事诉讼法规定，督促程序分为申请、审理、提出异议和执行四个阶段。1．申请。根据民事诉讼法的规定，督促程序由债权人向人民法院申请支付令而开始。民事诉讼法规定，申请支付令应当符合下列条件：（1）债权人与债务人没有其他债务纠纷的。即申请人对被申请人没有给付金钱等其他债务，只存在被申请人未向申请人给付金钱或者有价证券的情形。例如甲乙签订了购销钢材的合同，甲按照合同的约定向乙交付了钢材，乙未按期给付货款，此时，甲对乙没有其他债务纠纷，可以申请法院发布支付令。如果甲向乙要货款前，还未向乙发货，此时他就不能申请支付令。（2）支付令能够送达到债务人的。债务人不在我国领域内，或者债务人下落不明需要公告送达，都属于不能送达，在这两种情况下，不能申请支付令。申请支付令，应当提交申请书，写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实和证据。事实是指双方债权债务关系存在及债务人没有履行债务的事实。对于提出的事实，

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督促程序于1877年由德国的民事诉讼法典首先创设，其立法目的是对债权债务关系明确的案件，省去法庭实质性审理阶段，使债权人迅速获得具有强制执行效力的法律文书。［1］从立法的本意来看，督促程序可以说是为债权人利益专门设立的。由于其简便、快捷的特点迅速适应了商品经济社会对资金快速流转的需求，此后，法国、奥地利、日本等大陆法系国家纷纷在本国的民事诉讼法中制定了督促程序。我国也于1991年增设这一程序，然而，我国的督促程序在司法实践中的运行效果却不尽如人意，从督促程序在我国的适用率较之大陆法系国家显得很低可以看出，我国的债权人不愿意选择督促程序解决债务纠纷。本文试从立法上寻找债权人在运用督促程序时遇到的程序障碍，来查找督促程序在我国运行不佳的真正原因，以促进督促程序的不断完善。扫清债权人在适用时可能遇到的各种程序障碍，督促程序应该并且必将会在我国法院解决纠纷机制中发挥其应有的重要作用。一、债权人适用

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督促程序是民事非讼程序之一，它是指人民法院根据债权人要求债务人给付一定金钱或有价证券的请求，向债务人发出附有条件的支付令，催促债务人在法定期限内向债权人清偿债务的程序。就级别管辖而言，申请支付令的案件只能由基层法院管辖，但考虑到海事法院受理的全部是一审案件，《海事诉讼特别程序法》规定，债权人基于海事事由请求债务人给付金钱或者有价证券，符合《民事诉讼法》相关规定的，可以向有管辖权的海事法院申请支付令。

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合同诉讼的督促程序又称债务催偿程序，是指人民法院根据债权人的申请，向债务人发出支付令，催促债务人在法定期限内向债权人清偿债务的一种程序。根据《中华人民共和国《民事诉讼法》》和最高人民法院适用民诉的意见，督促程序进行的具体规定如下：一、债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：(1)债权人与债务人没有其他债务纠纷的；(2)支付令能够送达债务人的。二、申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。债权人提出申请后，人民法院应当在五日内通知债权人是否受理。人民法院受理申请后，由审判员一人进行审查债权人提供的事实、证据，对债权债务关系明确、合法的，应当在受理之日起十五日内向债务人发出支付令；申请不成立的，裁定予以驳回。三、在人民法院发出支付令前，申请人撤回申请的，应当裁定终结督促程序。债务人不在我国境内的，或者虽在我国境内但下落

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