股权托管的全称是股权的委托管理，在法律上是一种委托关系。所谓委托关系，是指当事人双方约定，受托方以委托方的名义和费用为委托方处理事务的法律关系。委托关系通过委托合同的订立而得到确立，受托人在委托的权限内以委托人的名义办理受委托的事务，与第三人发生民事法律关系，其后果直接由委托人承担。受托人在委托权限内所实施的行为，等同于委托人自己的行为；受托人办理受托事务的费用也由委托人负担。我国的《民法典》关于委托代理的规定、《公司法》对于投票权委托的规定是托管关系应当适用的法律。

《民法典》（2021．1．1生效）

第一百六十六条【共同代理】数人为同一代理事项的代理人的，应当共同行使代理权，但是当事人另有约定的除外。

第一百六十七条【违法代理及其法律后果】代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任。

股权托管是公司的股东将股权委托给受托人行使，受托人根据委托合同的授权范围行使股权。我国《公司法》规定，股东可以委托代理人出席股东大会，代理人在授权范围内行使表决权。这是法律对于投票权委托的明确规定，至于股权中的财产性权利（如资产收益权）是否能以托管的方式由他人行使，存在法律空白。从股权的性质来开，股权是一种财产权，是一种私权利，股东作为权利主体，在不违反公序良俗、不侵犯其他股东合法权益的前提下，有权利对自己拥有的股权作任何处分，包括将财产性权利托管给受托人行使，法律对股权托管的规范应立足于规范托管行为对其他股东的影响和保护中小股东的权益，而不应对股东处理自己的财产权利作不必要的干涉，这是法律作为经济发展的保航护驾者的使命所决定的，因此对于股东将股权中的财产性权利委托给他人行使应无可厚非。

这类相关的股权委托是一类私权委托，相关的委托应召开相关的股东大会，股东大会应对这类委托进行相关的表决。表决后才能够进行相关的办理。委托这类相关的管理人员或者管理企业。有相关的管理人员进行相关的管理和表决。

一、股权托管业务范围包括

（一）股权登记：初始登记、变更登记、注销登记。

（二）股权服务：代理分红、查询、挂失、冻结、信息咨询等。

（三）其他登记：质押登记、托管经营登记等。

二、股权登记托管率低

公司股权实行第三方登记托管，是非上市公司股权质押融资的前提。过去银行之所以不办理非上市公司股权质押融资业务，主要因素就是非上市公司的股权没有像上市公司那样实行第三方托管，也无政府管理部门办理出质登记手续。《民法典》规定，“以其他股权出质的，质权自工商行政管理部门办理出质登记时设立。”首次明确了办理非上市公司股权出质登记的政府职能部门为工商行政管理部门，这就要求工商部门必须拥有非上市公司所有股东的登记信息，才能对申请办理股权出质登记的股东材料信息的真实性进行审核。但是目前工商行政管理部门办理非上市公司注册登记时，一般只登记公司前三位股东，其他股东只是备案。若登记所有股东的信息，工商部门的登记工作量将增加几十倍，还需投入巨资建立庞大的股东管理信息库。这都超出了工商部门人力和财力的许可。因此必须依托股权登记托管专业机构托管的非上市公司股权信息平台，为工商部门办理非上市公司的股权出质登记提供依据。据调查，江苏省全省股份有限公司1400多家，在省股权登记中心登记托管的只有17家，绝大多数非上市公司股权没有委托专业机构托管，这就意味着，绝大多数非上市公司不能办理股权出质登记，也就是不能利用股权进行质押融资。