1、健全完善指挥信息系统

健全完善指挥信息系统，合理配备设备设施，提高科技含量，优化结构关系，拓展指挥功能，全面推进多模式，多手段的相互融合，建成统一高效，快速灵敏的信息传输平台，确保战时指挥机关和平时应急救灾指挥部的命令畅通，情况及时掌握。

2、做好信息技术应用研究工作。

要高度重视信息化建设，创造条件，吸引人才，留住人才，加强应用研究;上级人防机关要重视抓好顶层设计，统一标准规范，适应信息化条件下防空袭斗争的新特点、新要求，要积极依托军地科研资源，实现优势互补，良性互动，不断提升人防综合保障能力。

3、计算人均防护面积账，推进人防工程建设。

人防部门要深入一线，调查研究，摸准底数，根据所处城市规模扩容，人口激增，经费投入等情况，做好规划编制，及时向地方政府做好汇报，切实在融入现代城市建设，融入公共安全设施建设，融入城乡统筹发展建设上下功夫，尽早缩短或达到国家规定的人均防护面积差距。

4、规范人防融合式发展工程管理

在规划设计、审查审批、施工监理、竣工验收全过程都要规范有序，都要严格落实防护要求，确保人防工程建设质量关，为“两防一体化”提供安全的避难场所。

5、加强人防工程的监督管理。

合理划分各方利益的关系，规范经费使用的范围，出台专项的法规制度，防止出现监督管理的真空。坚持谁投资、谁使用、谁管理、谁维护的原则，落实责任，不得降低工程的防护能力，实现促进经济发展，促进创业就业、防灾救灾、完善城市基础实施的功能，真正形成政府、人防部门、开发商等民间组织的科学管理模式。

6、控制专业力量的融合

军分区系统建有各种民兵专业分队，人员比较齐全，比较规范，我们人防系统也组织了人防专业队和人防志愿都队伍，而地方应急办也设有应急分队。这些专业分队，有的专业相同或近似，如军分区建有民兵医疗救护分队，而我们人防系统设有人防医护救护队，地方应急办又建有应急医疗救援队等，这些专业队伍平时没开展活动问题不明显，战时一旦有事，就可能存在人员重复编组，难以集中的问题。

综上所述，融合发展能够有效地提升人防能力,把人民防空建设更好地与经济社会发展体系相结合。人防融合式发展工程管理措施主要在信息技术应用研究、健全完善指挥信息系统的等方面，它可以更好地应对突发公共事件，抢险救灾和应急救援，提高人防整体的效益。