老龄人口是我国人口中增长最快的群体。全国政协委员张-黎向记者提供了一组数据:2008年,全国60岁以上老年人为1.67亿。2020年,将达到2.48亿。2050年,将超过4亿,每4个人中就有1个老年人。“重度老龄化发展更快。目前,我国80岁以上的高龄老人已经超过2000万。到本世纪下半叶,将保持在8000至9000万,高龄化水平达到25%至30%。”张-黎说。
同样关注养老问题的全国工商联常委戴-皓委员告诉记者,老年人群对社会管理和公共服务的需求迅速增大。而与之相对应的社会养老机构却数量少、质量差、增速慢。据不完全统计,各地建各级各类养老服务机构床位数仅占老年人总数的1%左右,较之于国际社会通行的5%至7%的比率相差甚远。
张-黎委员表示,我国进入老龄社会时人均GDP还在3000美元以下,而发达国家都在人均1万美元以上,这种“未富先老”的状况,也使养老保险金支付压力剧增。“按现行政策,收支不均衡的状况将在2035年左右达到高峰,每年会产生1000亿元的赤字。”张-黎说。
戴-皓委员建议可将养老产业列为独立投资项或单独划分投资比例,以鼓励和促进养老产业的发展。
张-黎委员也建议应成立国家养老服务事业投资机构,安排专项资金支持养老机构建设。制定与养老设施建设相关的强制性标准和指导性技术指标,在城乡规划和旧城改造中,将社区养老服务机构纳入整体规划。在税收、用地、水电、暖气等方面加大对养老机构的扶持力度。
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