强制执行公证，是指公证机构根据当事人的申请和法律规定，对经公证的以支付为内容的债权文书赋予强制执行效力。债务人不履行或者不完全履行债权文书规定的义务的，债权人根据有权申请强制执行公证活动的人民法院公证机构出具的执行证明，可以不经债务人同意，直接向主管机关提交经公证的债权文书。这种公证一旦成立，债务人将丧失诉讼权利。也就是说，债务人逾期，任何一方都不能通过诉讼解决，债权人只能向公证处申请出具执行证明。只有公证处拒绝出具执行书或者法院裁定不执行执行书的，协议当事人才能通过诉讼解决。

申请执行前的公证债权文书应如何处理？

［案情］

2006年8月10日，张某与乐安县某村委会达成一承租山场协议，约定张某分三年向村委会付清租金20万元。协议签订后，双方即到公证处进行了公证，并由公证机构赋予其强制执行的效力。2006年底，张某在付第一笔租金时，向村委会提出变更租金付款方式和时间。经村委会同意，双方又重新签订了协议，并对付款方式和时间等均重新作出了约定。后双方就发生纠纷。2008年5月11日，村委会以张某不履行公证债权文书确定的义务为依据向法院申请强制执行。

［分歧］

对于达成协议前的公证债权文书如何处理，有两种不同观点：第一种观点认为，应从程序上裁定不予执行。第二种观点认为，应从实体上裁定终结执行。

［管析］

《民事诉讼法》第二百一十四条明确规定：对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。公证债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定书送达双方当事人和公证机关。由此可见，裁定不予执行是对公证活动的合法性、正确性在执行中进行司法监督的重要方式。依照上述规定，只有公证债权文书本身存在错误的情形，才适用关于裁定不予执行的规定。由此可见，公证债权文书本身不存在错误的情形，法院就不应从程序上裁定不予执行。

《民事诉讼法》第二百三十三条第（六）项的规定：有下列情形之一的，人民法院裁定终结执行。（六）人民法院认为应当终结执行的其他情形。本案中，由于张某与村委会重新签订了新的协议，双方当事人产生了新的民事法律关系，经过公证的债权文书被新的协议所取代，原公证债权文书对双方当事人丧失了约束力。因此，实体上而言，就不能继续执行原公证债权文书，而应从实体上裁定本案终结执行。

综上，法院应从实体上裁定终结执行原公证债权文书。当然，如村委会与张某对重新达成的协议的履行有争议，可另行通过诉讼程序予以解决。

笔者同意第二种观点。

作者：乐安县人民法院罗俊谋

《中华人民共和国民法典》第八十四条规定：债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经过债权人同意；第八十八条规定：当事人一方经对方同意，可以将自己的权利义务一并转让给第三人。

《中华人民共和国公司法》第二百一十七条规定：公司在合并、分立、减少注册资本或进行清算时，不按照本法规定通知或者公告债权人的，责令改正，对公司处以1万元以上10万元以下的罚款。

《中华人民共和国公司法》第一百八十四条第三款规定：“公司合并，应当由合并各方签订合并协议，并编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出合并决议之日起10日内通知债权人，并于30日内在报纸上至少公告3次。债权人自接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自第一次公告之日起90日内，有权要求公司清偿债务或者提供相应的担保。不清偿债务或者不提供相应的担保的，公司不得合并。公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继。”