众所周知，我国是实行土地所有制的国家，土地是属于国家集体的，所以在买房的时候会有两个证。一个是房产证，另一个就是土地使用证。这是因为我们都交了土地使用税的原因。那么对于已经拥有的房屋还要交吗？我们就以上海私房土地使用税征收为例，了解一下。

根据《财政部税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》((1986)财税地字第8号)规定：十四、根据房产税暂行条例规定，房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。因此，个人出租房屋，应按租金收入全额征收房产税。

二、根据《财政部

国家税务总局关于廉租住房、经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》(财税〔2008〕24号)第二条第三款规定：对个人出租住房，不区分用途，按4%的税率征收房产税，免征城镇土地使用税。

按照规定，城镇土地使用税减征、免征按照国家有关规定执行。如：直接用于农、林、牧、渔业的生产用地、个人居住用房屋及院落用地等免征城镇土地使用税。

从《上海市城镇土地使用税实施规定》中对免征范围用房规定来看，对于个人房产是否属于免征房产，主要看其是否为个人居住用房屋，按照字面理解，应该理解为用作居住需求的房屋都在免征范围内，如果这样理解，即使是用于出租的房屋应该依旧属于免征土地使用税的范畴。

在我国税改革后，土地使用税是属于地方税的一种，是基于缴税人对资源的占用而征收的资源税，其与前一时期炒的火热的物业税虽不是同一税种，但其作用非常相似，也都是对房地产的持有环节征税。从税收体系看，完整的税收体系应包括流转税类，比如说们的增值税，所得税类，比如我们的企业所得税，财产税类，比如物业持有税。我国的财产税征收情况较差，比如说城市房地产税、车船使用税等等，其在我们税收收入中所占比重远远低于其他两个税种，这是与其他税收制度较为成熟的国家作法大不一致，所以，今后我国对财产类税收必定加强，比如说物业持有税、遗产税等。就房地产来说，对房地产持有环节的0收税，已经成为房地产调控政策有利推进的障碍，具体讲，由于持有房产环节的0税收，对于房地产过度投资行为、投机行为，当前的房地产土地、税收、金融政策显的苍白无力，所以国家出台物业税或者其他类似税收政策已经势在必行。

现将国家税务局(89)国税地字第140号《关于印发〈关于土地使用税若干具体问题的补充规定〉的通知》转发给你们，请与我局有关规定疫病贯彻执行。并对其中部分条款作如下补充规定：

一、关于基建项目在建期间使用的土地，原则上应征收土地使用税。但对国家产业政策扶持发展的大型基建项目，因占地大，建设周期长，在建期间又没有经营收入，按规定纳税确有困难的，可由企业提出申请，经所在地税务机关审核后，报我局批给予以定期减征或免征土地使用税的照顾。

二、关于对落实私房政策后已归还产权，但房主尚未能收回的房屋的用地，仍按我局地方税处沪税地(89)7号代电通知的处理意见暂缓征收土地使用税。

三、对集贸市场(农贸市场)用地，仍按我局沪税地(1989)96号文(编者注：见《企业财税法规选编》第7册第1145页)第四条规定确定征、免土地使用税。

四、对各类危险品仓库、厂房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地，可暂时免征土地使用税，具体划分由各区、县税务机关会同企业基建部门确定。

五、企业搬迁后，其原有场地和新场地都使用的，均应按规定征收土地使用税，原有场地不再使用的，可经所在地税务机关审核，报我局审批后暂时免征土地使用税。