海南省三亚市中级人民法院民事判决书

上诉人（原审原告，反诉被告）王福轩，男，53岁，汉族，个体户，住三亚市红沙镇胜利中路61号。

委托代理人林如果，海南三和元律师事务所律师。

被上诉人（原审被告，反诉原告）何芬全，男，63岁，汉族，海南琼州大学教师，住通什市琼州大学宿舍。

委托代理人何芬卓，男，58岁，汉族，住三亚市红沙镇胜利中路58号。

委托代理人何壮，男，系上诉人何芬全儿子，住海南省总工会宿舍。

上诉人王福轩、上诉人何芬全因房屋相邻权纠纷一案，不服三亚市城郊人民法院（2000）城民初字第579号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人王福轩及其委托代理人林如果、上诉人何芬全的委托代理人何芬卓、何壮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原审法院认定，红沙镇系三亚市城市总体规划区内的建制镇，在该镇的建设项目必须符合三亚市总体规划和红沙镇集镇规划要求，并经人民政府有关职能部门审批许可方能建设，方为合法并受法律保护。原、被告双方当事人未按规定办理合法的报建审批手续，在红沙镇擅自拆除旧房，使用原宅基地改建住房，违反了有关法律规定，是民事违法行为，双方违法行为法律不予保护。且由于双方宅基地未经有关部门确权并办理土地使用权证，四至不清，其双方主张的土地使用权无法确认，原告诉请及被告反诉的理由均不充分，法院不予采纳。据此判决：驳回双方诉讼请求。宣判后，双方当事人均不服。

王福轩上诉称，我们79年拆去铁皮房建起瓦房，并在其片石基础上建起现在的房屋，何家均无异议，承认我们对新建房屋的土地及地基的使用权和所有权的。原审法院对何破坏我们地基现状的事实没有做出客观认定，对其行为没有制止，是不合法的。此外，由于红沙地区整体土地确权没有办理，至今没有给我们申报房屋产权，使我们无法报建。祖居在红沙的居民不可能在风雨中无限期等待政府发证后再建房。没有争议的房地产今后可以补办手续，有争议的房地产可以经过确权后再处理。对于这些建筑法院不能一概认为是违法建筑而加以否定。何芬全上诉称，红沙地区居民的宅居地都未曾依法办理土地使用证，这是历史遗留的普遍问题，有待政府有计划地解决。本案是宅居地和房屋相邻权关系问题，其事实清楚，不应因为未办理土地使用证和报建手续而影响法院正确适用法律。原审判决理由不成立，应依法予以纠正。