一、实际施工人的认定条件是什么意思

实际施工人的认定条件主要包括以下几个方面：

1．实际施工人必须是无效合同的承包人。

（1）在有效的建设工程施工合同中，并不存在实际施工人的概念，而是直接称为施工人。

（2）当合同因各种原因被认定为无效时，实际参与施工的一方则会被视为实际施工人。

2．实际施工人通常是违法承包人。

（1）他们未取得相应建设工程施工资质，从而违反了《建筑法》、《民法典》等相关法律法规的规定。

（2）这种违法性使得他们无法以合法承包人的身份参与施工活动，而只能以实际施工人的身份存在。

3．实际施工人与发包人之间不存在直接的建设工程施工合同关系。

（1）尽管没有直接的合同关系，但由于实际施工人组织了施工活动，他们与发包人之间形成了事实上的权利义务关系。

（2）这种关系虽然不如合同关系明确，但却在实际施工活动中发挥着重要的作用。

4．实际施工人与上位承包人（非法转包、违法分包人）之间不存在雇用关系。

（1）如果他们是上位承包人的组成部门或雇用、委托代理人员，则不能被称为实际施工人。

（2）这一条件有助于区分实际施工人与其他相关方，确保认定的准确性。

二、实际施工人履行原则

在实际施工人已经出现的情况下，要综合各种因素准确加以认定。

1．审查实际施工人时，应遵循权利义务的实际享有和履行的原则。

（1）实际施工人虽然未与发包人签订建设工程合同，但已事实上以包工包料、包工不包料等形式完成了工程的具体施工，并进行了工程款的结算。

（2）这些人可以认定为工程的实际施工人，是承建合同的真正相对方。

2．对于所谓的“承包人”，如果他们未对工程投入技术、资金和施工，且与发包单位之间从未发生资金往来、结算等事项，可以认定他们仅为工程的报建等手续办理提供方便，并非工程承建合同的实际履行方。

3．在发生争议时，可以责令双方出示完成工程的审批资料、财务资料、验收资料等予以证明。这些资料有助于法院或仲裁机构更准确地判断实际施工人的身份和履行情况，从而作出公正的裁决。

4．对于施工的具体情况，施工方与承包方应根据签订的合同条款来履行各自的法律责任。

即使实际施工人未签订合同或建立了合法的施工关系，也应严格按照法律规定的标准或资质进行施工建设，以确保工程质量和安全。

三、争议下的责任认定

在涉及实际施工人的争议中，责任认定是一个关键环节。

1．需要明确各方当事人的权利和义务，包括发包人、承包人以及实际施工人之间的法律关系。在此基础上，根据合同约定、法律规定以及实际履行情况，对各方当事人的责任进行逐一分析。

2．对于实际施工人而言：

（1）其责任主要包括按照合同约定和法律规定进行施工建设，确保工程质量和安全。

（2）如果实际施工人存在违约行为或违法行为，如未按照设计要求施工、使用不合格材料等，则应承担相应的法律责任。

3．对于发包人和承包人而言：

（1）他们的责任主要是提供必要的施工条件、支付工程款项、确保工程合法合规等。

（2）如果发包人或承包人存在违约行为或违法行为，如未按时支付工程款项、违法转包分包等，则同样应承担相应的法律责任。

在争议解决过程中，法院或仲裁机构应根据事实和证据，对各方当事人的责任进行公正认定。同时，也应注重平衡各方当事人的利益，确保争议得到妥善解决。