1、强化政府职能是保护农民工权益的主要力量。
政府作为劳动关系三方协调机制中的重要力量,必须将重点放在规则的制定与监督执行上,充分发挥政府的主导力量。
(1)公正执法,提高服务能力
地方各级政府要形成以劳动部门为主,行业主管部门密切配合,共同构筑一个农民工权益保障的立体的法制环境。定期开展维护农民工合法权益的普法宣传活动,增强用人单位依法用工和农民工依法维权的意识,加大对农民工权益受损的执法力度,建立综合治理、齐抓共管的工作机制,积极做好农民工的维权工作。加强企业监管,为农民工提供就业与创业服务;做好政策宣传,激发社会互助力量;进行制度创新扩大政治参与、引导舆论支持等。政府应加快扩大农村养老保险惠及范围。
(2)严格执法,清理整顿职业中介机构
当前在正规的劳务市场中,一般用人单位对学历要求都非常高,不少工种还要求有技术资格证书,适合农民工干的活儿非常少。而一些黑中介往往以介绍工作为名借机赚黑心钱,农民工在那里多数都是上当受骗,所以他们宁愿在街头等活儿干,也不愿找劳务中介。但是,这种用工方式由于缺乏监管,雇主与务工人员之间经常发生纠纷。劳动力市场是一个系统工程,有关部门应当对其加强组织管理,中介机构和劳动服务部门应实施规范化操作,特别是对那些只顾经济利益,坑害农民工的黑中介要严厉打击,净化劳务中介市场,为农民工择业创造更加优良的就业服务环境。
(3)开展农民工的教育培训工作,提高农民工的整体素质
首先应加大农村教育经费的投入,保证所有农村孩子都能免费接受九年制义务教育,以提高农村劳动力的整体素质。其次应多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训,并建立由政府、用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制。只有农民工素质提高了,他们自身的权益才能得到更好的保护。
2、完善农民工权益保护法律保障体系
基于农民工的弱者地位和法律保护体系的不完善,我们可以从以下几个方面入手,完整地构筑出一个农民工的法律保护体系。完善劳动法律体系,必须对现有的劳动法律法规、司法解释进行必要的整理,将他们相互之间有矛盾、冲突的地方加以清理,根据保护弱势群体原则由最高院再予以统一和说明,从而减少法律适用方面的不统一,进一步促进司法公正。
(1)推动政府落实法律援助责任,解决农民工法律援助经费和人力资源保障问题。
(2)简化诉讼程序,降低诉讼成本。
(3)完善司法机关及其他相关部门的协调联系机制,保障法律援助工作能够有效地贯彻执行。
(4)加强对农民工的法制宣传教育,提高农民工的法律素质。农民工法律援助工作的开展依赖于农民工自身维权意识的提高,通过对农民工进行全面系统的法制宣传教育,提高农民工的法律意识和法律素质,可以对农民工权益遭受侵害有效做到事前预防,减少和降低侵害发生的几率和可能性。
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