《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，生育2人以内（包括2人）的孩子，不实行审查，家庭自主安排生育。改善再婚等情况再生育管理。优化工作流程，简化手续，全面推进网上工作，进一步简化民间。依法调查政策以外的许多儿童生育。

单独二胎新政策

1、中央确定启动实施单独二胎政策

2013年11月十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。即中央明确启动实施单独二胎政策。

2、国家卫计委解读单独二胎政策实施细节

（1）启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。

（2）当夫妇俩的户籍所在的省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子，就可以按程序申请再生育了。如果夫妻俩的户口不在同一个省（区、市），只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子，就可在那里申请再生育。

（3）这次启动实施单独两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。我委将做好调研指导工作。

（4）单独两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。

3、各的纷纷对单独二胎政策表态

北京已启动单独二胎调研工作，只待《北京人口与计划生育条例》纳入明年的人大修法框架。

四川省单独二胎政策要由省人大审议通过修改后的《四川省人口与计划生育条例》，具体还需要一段时间，但省人口计生委会尽快着手启动相关事顶。

河南近期将组织有关部门和单位的专家、学者和实际工作人员，进行广泛深入的调查研究和科学测算论证，为河南省调整完善生育政策提供科学依据。河南省计生委专家在有关会议上表示，单独两孩的政策在河南是可行的，对出生规模影响处于可控范围内。

广东省卫生计生委将尽快依照法定程序，研究出台相关措施，并依法组织实施，使广东省符合条件的居民尽快享受到这一新政策。

《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（八）改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。