2017年已经取消准生证，全国实行免费领取生育服务证

全面两孩政策实施后，准备生育的夫妻只需要到一方户口所在地或居住地办理登记，免费领取生育服务证。除此之外，他们还可享受到计划生育、优生优育、生殖健康方面的服务。

计划生育相关服务也将优化办事流程，全面推行网上办理，落实首接责任，一站式服务和承诺制。这意味着，长期习惯于管控的计生系统正在向服务转型。

全面二孩以前，我国多省市已取消头胎“准生证”，如江苏、黑龙江、上海、山东、湖北等早就已取消头胎“准生证”。此次2017年《人口与计划生育法》修订实施，全面实施二孩落地，为保持与上位法规定一致，目前全国多地都在加快修订地方计生条例。率先完成地方计生条例修订的广东省已明确取消二孩审批，生育第一个和第二个子女的夫妻，应当办理生育登记。根据2016年1月5日《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》指出，改革生育服务管理制度。

实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。这是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。

公布的《决定》中明确，对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”。

三中全会启动“单独二孩”政策后，国家卫生计生委主任李斌曾在《求是》杂志撰文提出：中国依然要严格落实计划生育一票否决制，“巩固和加强计划生育基层基础工作，确保稳定适度低生育水平。”

计划生育服务证是集准生证、查环等功能为一体的证件。已婚妇女怀孕后，孕检、分娩、享受免费避孕药具、以及找工作等都需用到这个《计划生育服务证》。[1]

女方达到晚育年龄(24周岁以上)并且夫妻双方均未生育或收养过子女，可以在怀孕前或怀孕后三个月内办理计划生育服务证，现只有极少数落后地区组织机构组织繁杂，才有计划生育服务证、准生证分开的现象。多数地方已废除准生证。

现在，江苏、上海、山东、湖北等地区取消头胎准生证，以前办理准生证非常麻烦，现在在自从二胎政策开放之后，其他政策虽然生育子女还是需要准生证，但是对于准生证的办理没有那么麻烦了，只要按照条件进行登记，基本很快就下发准生证。