一、确认劳动关系是不是工伤认定前置程序

根据规定，劳动关系是由用人单位和劳动者建立的，而签订劳动合同后，劳动关系就正式形成。申请工伤认定的，需要证明劳动者和用人单位建立劳动关系，所以在没有劳动合同的情况下，确认事实劳动关系是工伤认定的前置程序。发生工伤事故后，一般是由用人单位为劳动者申请工伤认定的，而有些用人单位没有为劳动者申请工伤认定。没有申请工伤认定的，劳动者可以自己申请，个人未申报工伤，用人单位也没有申报，造成工伤申报超过期限的，劳动者可以要求用人单位承担赔偿责任。

《工伤保险条例》第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

（四）患职业病的；

（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

二、未确认劳动关系是不是可以申请工伤认定

并非确定劳动关系后才能申请工伤认定，如果有证据证明劳动者和单位存在事实劳动关系的，也可以申请工伤认定。

工伤认定部门在工伤认定程序中，具有认定受伤害职工与企业是不是存在劳动关系的职权，即劳动关系存在的确认不应是工伤认定的前置程序。

没有劳动合同，如果有以下证据能够证明劳动者与用人单位存在事实劳动关系，也可以申请工伤认定：

（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；

（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；

（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；

（四）考勤记录；

（五）其他劳动者的证言等。

在事实劳动关系中，劳动者享有劳动保障法律法规所规定的一切权利，包括工伤保险待遇。

《工伤保险条例》第十八条

提出工伤认定申请应当提交下列材料：

（一）工伤认定申请表；

（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；

（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。

工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。

工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，劳动保障行政部门应当受理。

《工伤保险条例》（2010修订）：第三章　工伤认定　　第十八条　提出工伤认定申请应当提交下列材料：\n（一）工伤认定申请表；\n（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；\n（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。\n工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。\n工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。